Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2021 от 24.05.2021

Дело № 12-127/2021

УИД №24RS0021-01-2021-000501-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.

с участием помощника прокурора Иланского района Красноярского края Солдатихиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 14.05.2021 года вынесенное административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края о назначении административного наказания Глушневу Юрию Петровичу за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

24.05.2021 года, в Иланский районный суд Красноярского края поступил протест прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 14.05.2021 года административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края о назначении административного наказания Глушневу Ю.П. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года.

В протесте указано, что прокуратурой Иланского района, проведена проверка вышеуказанного постановления, которое противоречит нормам КоАП РФ, поскольку согласно ст.28.6 КоАП РФ, которая содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, согласно которой, назначение административного наказания может быть наложено без составления протокола. Привлечение лица к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года, в перечне не содержится, как следствие, привлечение лица к административной ответственности предполагает наличие протокола об административном правонарушении по указанному составу.

В связи с чем, прокурор просит отменить постановление № от 14.05.2021 года вынесенного административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края о назначении административного наказания Глушневу Ю.П. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года.

Заинтересованное лицо - представитель административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Глушнев Ю.П., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Иланского района Красноярского края Солдатихиной Н.А., исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд установил следующее:

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.2 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 14 настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч.2 ст.14.2 указанного Закона, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности ст.5.1 Закона.

Согласно ст.14.8 Закона, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ОМВД России по Иланскому району Красноярского края, 29.04.2021 года в адрес административной комиссии Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края была направлена информация о направлении проверки КУСП№ от 27.04.2021 года, о том, что в действиях Глушнева Ю.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Определением административной комиссии Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края от 11.05.2021 года было назначено дело об административном правонарушении в отношении Глушнева Ю.П. на 14.05.2021 года в 12 час. 00 мин.

14.05.2021 года, административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края был составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которого, комиссия решила назначить Глушневу Ю.П. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., поскольку в действиях последнего усматривается признаки административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

14.05.2021 года, административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края было вынесено постановление №, согласно которого, Глушнев Ю.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначено Глушневу Ю.П. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Ст.28.2 КоАП РФ предусматривает порядок составления протокола об административном правонарушении.

Кроме этого, ст.28.6 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, согласно которой, назначение административного наказания может быть наложено без составления протокола. Привлечение лица к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года, в перечне не содержится, как следствие, привлечение лица к административной ответственности предполагает наличие протокола об административном правонарушении по указанному составу.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении фактически не составлялся, представленный протокол от 14.05.2021 года о рассмотрении дела об административном правонарушении не может быть принят как таковым, поскольку не соответствует требованиям предусмотренных ст.28.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление № от 14.05.2021 года вынесенное административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Поскольку в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста прокурора не истек, материал об административном правонарушении в отношении Глушнева Ю.П. подлежит направлению в административную комиссию Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 14.05.2021 года вынесенное административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края о назначении административного наказания Глушневу Юрию Петровичу за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года - удовлетворить.

Постановление № от 14.05.2021 года вынесенное административной комиссией Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края о назначении административного наказания Глушневу Ю.П. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года - отменить.

Направить административное дело в отношении Глушнева Ю.П. в административную комиссию Карапсельского сельсовета Иланского района Красноярского края для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: И.Е.Сасенко