Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2015 ~ М-26/2015 от 05.02.2015

гражданское дело № 2-52/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 13 февраля 2015 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гобузова Д.С.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесовой Н*Ф* о признании решения <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Колесова Н.Ф. обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области с заявлением о признании решения <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.

В обоснование указанных выше требований Колесова Н.Ф. в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она и ООО «<данные изъяты>» заключили договор аренды части нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>А.

Указанное выше здание принадлежит ей на праве общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь предоставляемых во временное пользование частей нежилых помещений нежилого двухэтажного здания составляет 50,0 кв.м., из них: 7 кв.м. на 1 этаже в нежилом помещении №2, под магазин розничной торговли (в приложении №3 к договору часть этого помещения, передаваемая в аренду, выделена и заштрихована красным цветом); 43 кв.м. в подвале здания в нежилом помещении №1, под склад (в приложении №4 к договору часть этого помещения, передаваемая в аренду, выделена и заштрихована красным цветом).

С целью исполнения обязанности, предусмотренной законодательством, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Радищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области) для регистрации договора аренды с приложением необходимых документов.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области сообщил о приостановлении государственной регистрации договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Государственным регистратором сделан вывод о нарушении п.3 ст.26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно то, что на регистрацию не были представлены кадастровые паспорта, содержащие описание помещений, передаваемых в аренду.

Заявитель Колесова Н.Ф. полагает, что решение Радищевского отдела Управления Росреестра по Ульяновской области о приостановлении государственной регистрации договора аренды является незаконным. В обоснование своей позиции Колесова Н.Ф. в заявлении приводит правовые нормы.

На судебном заседании Колесова Н.Ф. предъявленные требования поддержала в полном объеме, мотивируя их доводами, указанными в заявлении.

Представитель Колесовой Н.Ф. – адвокат Сафаров К.Т. на судебном заседании рассматриваемые требования поддержал в полном объеме. В обоснование своей позиции Сафаров К.Т. показал, что если права на здание ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды отдельных помещений или их частей, входящих в данное здание, может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Сальников Ю.А., действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на судебном заседании требования Колесовой Н.Ф. не признал в полном объеме и представил отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление № о государственной регистрации договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 20.01.2015 государственная регистрация была приостановлена до 19.02.2015 в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Причины приостановления были указаны в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, в котором заявителю было предложено предоставить кадастровый паспорт помещения с указанием размера арендуемой площади.

Согласно п.3 ст.26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если в аренду сдаются здания, сооружения, помещение в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемого на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием арендуемой площади.

Пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» содержит позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, подлежащую применению судами при разрешении споров о праве по соответствующей категории дел.

Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не содержит препятствий для постановки на кадастровый учет частей зданий, сооружений, помещений без снятия с кадастрового учета самих зданий, сооружений и помещений.

Согласно п.10 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

Утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25.08.2014 №504 и подлежащие применению в настоящее время формы кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, кадастрового паспорта земельного участка, кадастрового паспорта помещения предусматривают возможность отражения в них сведений о частях объектов недвижимости, на которые распространяются ограничения (обременения) права.

Доводы, указанные в отзыве, Сальников Ю.А. в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ за Колесовой Н.Ф. и Колесовым И.А. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировано право общей совместной собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Для регистрации права предоставлялся кадастровый паспорт на вышеуказанное здание, в котором содержалось описание объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Колесова Н.Ф. обратилась в Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Радищевского отдела Управления Росреестра по Ульяновской области на имя Колесовой Н.Ф. было подготовлено уведомление о приостановлении государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № послужило то обстоятельство, что Колесовой Н.Ф. на государственную регистрацию не был представлен кадастровый паспорт помещения с указанием размера арендуемой площади.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценка которым дана по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за Колесовой Н.Ф. и Колесовым И.А. зарегистрировано право общей совместной собственности на здание, общей площадью 483 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Кадастровым паспортом на здание, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, в котором содержится описание объекта недвижимого имущества.

Договором аренды частей нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Колесовой Н.Ф. и ООО «<данные изъяты>». По условиям данного договора Колесова Н.Ф. передает в аренду ООО «<данные изъяты>» во временное пользование части нежилых помещений, общей площадью 50 кв.м., из них: 7 кв.м. на 1 этаже здания в нежилом помещении № под магазин розничной торговли; 43 кв.м. в подвале здания в нежилом помещении № под склад. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением Колесовой Н.Ф., поступившим ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Управления Росреестра по Ульяновской области, о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Колесовой Н.Ф. рекомендовано предоставить на государственную регистрацию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый паспорт помещения с указанием размера арендуемой площади.

Как установлено в частях 1,2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

    Согласно частей 1,3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

    Приведенные выше статьи ГК РФ не ограничивают право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

В силу положений, установленных частями 1,2 статьи 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    В п.3 ст.26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что, в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Из указанных выше положений следует, что если права на указанные недвижимые вещи, в частности на здание, ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно установленных в судебном заседании обстоятельств, Колесова Н.Ф., являясь сособственником здания, расположенного по адресу: <адрес> действуя от своего имени и от имени Колесова И.А., была вправе распоряжаться данным зданием по своему усмотрению, в том числе передавать в аренду как в целом здание, так и его отдельных помещений и частей.

ДД.ММ.ГГГГ между Колесовой Н.Ф. и ООО <данные изъяты>» заключен договор аренды частей нежилых помещений №58, законность которого в настоящем судебном заседании не оспаривается.

Стороны в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ № указали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, что подтверждается приложениями под номерами 3,4 к договору аренды.

В данных приложениях содержится как графическое, так и текстуальное описание тех частей здания, пользование которыми будет осуществляться арендатором. При этом, при составлении договора использованы данные, содержащиеся в кадастровом паспорте здания от ДД.ММ.ГГГГ, к примеру, адрес его места расположения.

Кадастровый паспорт на здание, расположенное по адресу: <адрес>, помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровый паспорт на здание (части которого являются предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №) ранее уже был предоставлен в <данные изъяты> отдел Управления Росреестра по <адрес> и помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов, разногласий между сторонами договора аренды относительно местоположения, границ и площади части нежилых помещений не имеется, предмет договора определен путем текстуального и графического описания, суд приходит к выводу о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды частей нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать <данные изъяты> Управления Росреестра по Ульяновской области возобновить и произвести государственную регистрацию договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в здании, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А.

В ходе судебного заседания Колесовой Н.Ф. заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины и с оплатой услуг представителя, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей.

В ч.1 ст.98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.

В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного структурным подразделением этого органа, не являющимся юридическим лицом.

Как следует из Положения о Радищевском отделе Управления Росреестра по Ульяновской области, названный отдел является территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

На основании вышеизложенного, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, подлежит взысканию в пользу Колесовой Н.Ф. сумма в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, с учетом положений, предусмотренных ч.1 ст.100 ГПК РФ, а также принимая разумные пределы, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, подлежит взысканию в пользу Колесовой Н.Ф. сумма в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Колесовой Н*Ф* о признании решения <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды незаконным, удовлетворить.

Признать решение <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, признать незаконным.

Обязать Радищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области возобновить и произвести государственную регистрацию договора аренды частей нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: Ульяновская область, Радищевский <данные изъяты>, ул.Свердлова, д.95А.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в пользу Колесовой Н*Ф* расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей, с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья Д.С. Гобузов