Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2021 ~ М-1011/2021 от 27.05.2021

Дело № 2-1149/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием представителя истца Вавиловой С.Ю., действующей на основании доверенности от 20.04.2021,

представителя ответчика Алексеевой С.Г., действующей на основании доверенности № 4 от 12.02.2021,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Преображенской Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Преображенская Г.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на то, что в феврале 2010 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. На момент данного обращения ее специальный стаж по Списку № 2 составлял более необходимых 10 лет, страховой стаж – более 20 лет. Ее документы были рассмотрены и досрочная трудовая пенсия по старости была назначена ей со 02.03.2010, то есть с 50 лет. Однако решением от 02.03.2010 в ее специальный стаж по Списку № 2 не был зачтен период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 3 разряда участка отделка СПЦ стан ОТК ОХМК. С данным решением она не согласна. Также полагает незаконным факт не включения ответчиком в ее специальный стаж по Списку № 2 период учебы в ГПТУ № 22 с 01.09.1975 по 09.07.1978.

Просили суд признать незаконным и отменить п. 1 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2010, признать за ней право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить указанный период работы и учебы в ее специальный стаж по Списку № 2 и произвести перерасчет пенсии с даты первоначального ее назначения, то есть со 02.03.2010.

Также просила взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 также периода работы с 18.07.1978 по 31.08.1987 в качестве контролера Сортопрокатного цеха ОТК ОХМК.

В судебное заседание истец Преображенская Г.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Вавилова С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их, поскольку за весь период работа истца в должности контролера в производстве черных металлов не менялась, она была постоянно занята на горячих участках работ на одном и том же участке СПЦ, однако ответчик включил в специальный стаж только периоды работы до 01.09.1989 года и после 01.01.1993 года. Также указала на законность требования истца о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периода учебы.

Представитель ответчика Алексеева С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Преображенской Г.Н., поскольку основанием для включения в стаж периодов на соответствующих видах работ по Списку №2 является выполнение работ с тяжелыми условиями труда, в профессиях и производствах предусмотренных Списком №2, что должно быть надлежащим образом подтверждено. Однако представленными документами в спорный период работы не подтверждено закрепление истца за горячими участками работ. Также указала на незаконность требования истца о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периода учебы и отпуска по уходу за ребенком. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что со 02.03.2010 Преображенская Г.Н. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный факт сторонами не оспаривался.

При этом Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2010 в специальный стаж истца не был включен период ее работы с 01.09.1989 по 31.12.1991 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ОТК СПЦ - стан ОХМК и с 18.07.1978 по 31.08.1987 в качестве контролера в производстве черных металлов 3,4 разрядов ОТК сортопрокатного цеха ОХМК.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

    Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 3а, «Рабочие» предусмотрена должность «Контролеры, старшие контроллеры ОТК на горячих участках работ».

Cписком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а код позиции 2040300а – 12942 предусмотрены «Контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ».

Из трудовой книжки Преображенской Г.Н. следует, что

- с 01.09.1975 по 09.07.1978 учеба в ГПТУ № 22;

- 18.07.1978 принята в отдел технического контроля контролером в производстве черных металлов 3 разряда сортопрокатного цеха ОХМК;

- 01.03.1983 присвоен 4 разряд контролера в производстве черных металлов ОТК участка сортопрокатного цеха;

- 01.09.1987 переведена в отдел технического контроля контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ соротопрокатного цеха – участка стана 4 разряда;

- 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985г. пр. 1200 от 24.10.1986) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда отдела технического контроля участка СПЦ - стан;

20.10.1993 назначена контрольным мастером отдела технического контроля участка СПЦ;

- 03.05.2002 переведена мастером контрольным на горячих участках работ подучастков стана, отделки участка СПЦ отдела прокатного производства управления технического контроля;

- 12.01.2003 переведена мастером контрольным на горячих участках работ (подучастка стан, отделка) участка СПЦ отдела технического контроля прокатного производства управления технического контроля;

- 30.11.2003 уволена по переводу в ООО «Уральская Сталь»;

- 01.12.2003 принята в ООО «Уральская Сталь» мастером контрольным на горячих участках работ (подучастка стан, отделка) участка СПЦ отдела технического контроля прокатного производства управления технического контроля в порядке перевода из ОАО «НОСТА» ОХМК;

- 07.07.2014 уволена по соглашению сторон.

Разрешая требование истца о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992, суд приходит к следующему.

Из Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2010 следует, что предшествующий период с 01.09.1987 до 01.09.1989 года и последующий спорному период с 01.01.1993 года и до 19.10.1993, был зачтен ответчиком в специальный стаж Преображенской Г.Н. по Списку № 2, хотя сведений о том, что в указанный период она была переведена на другой участок, другую должность, не имеется.

Из архивной справки № Ф-26 от 20.03.2017 следует, что в состав отдела технического контроля входят:

- участок аглодоменного производства;

- участок огнеупорного производства и внешней приемки;

- участок КХП;

- участок мартеновского цеха;

- участок ЭСПЦ;

- участок ОБЦ;

- участок ЛПЦ-1;

- участок ЛПЦ-2;

- участок СПЦ;

- участок ППЦ.

Также указано, что за период с 1982 по 1993 гг. изменения в структуре и технологическом процессе управления технического контроля ОАО «Носта» (ОХМК) не прослеживаются.

Кроме того, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ОТК работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от декабря 1992 г. (п.8) следует, что профессия контролер в производстве черных металлов участка ОТК СПЦ стан относилась предприятием к Списку № 2.

    Суд считает, что Преображенской Г.Н. представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята в течение полного рабочего времени на горячих участках работ в СПЦ стан. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы Преображенской Г.Н. с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка СПЦ стан ОТК ОХМК подлежит включению в ее специальный стаж по Списку №2.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 18.07.1978 по 31.08.1987 в качестве контролера в производстве черных металлов, 3, 4 разрядов ОТК сортопрокатного цеха ОХМК, поскольку доказательств ее занятости в данный период на горячих участках работ, суду представлено не было.

Что касается требования Преображенской Г.Н. о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периода учебы в ГПТУ № 22 с 01.09.1975 по 09.07.1978, то суд приходит к следующему.

В период учебы Преображенской Г.Н. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в российской Федерации».

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в училище может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом обучения у истца следовала работа, не носящая льготный характер, с 18.07.1978 по 31.08.1987 в качестве контролера в производстве черных металлов 3,4 разрядов сортопрокатного цеха ОХМК, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж истца по Списку № 2 периода обучения в ГПТУ № 22 с 01.09.1975 по 09.07.1978.

    Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

     С учетом изложенного, суд считает, что спорный период работы истца с 01.09.1989 по 31.12.1992 необоснованно не был включен ответчиком в ее специальный стаж по Списку №2, в связи с чем перерасчет пенсии истцу должен быть произведен со 02.03.2010 с учетом указанного периода работы.

При этом, суд принимает во внимание, что по сведениям ответчика от 13.05.2021 по состоянию на 31.12.2001 общий трудовой стаж истца составил 23 года 05 месяцев 14 дней, а стаж работы по Списку № 2 (с учетом периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца, (11 лет 00 мес. 01 день) и спорного периода работы, зачтенного судом (03 года 03 месяца), – 14 лет 03 месяца 01 день.

    Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, принимая во внимание положение ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 8 000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Преображенской Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать за Преображенской Г.Н. право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать незаконным и отменить пункт 1 Решения Комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2010.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж Преображенской Г.Н. по Списку № 2 период работы с 01.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда отдела технического контроля участка СПЦ-стан ОАО «Носта» ОХМК.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости Преображенской Г.Н. со 02.03.2010 в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу Преображенской Г.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             

Решение в окончательной форме принято 10.08.2021

Судья