Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-347/2012 ~ М-277/2012 от 04.06.2012

Дело № 2-347-12        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оса             14 июня 2012 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабунина Н.С.,

при секретаре К.,

представителя заявителя Ч. (по доверенности),

представителя ФГБОУ ««ФКП Росреестра» по Пермскому краю Т. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» по Пермскому краю», об оспаривании решения о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет,

установил:

Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, просит признать решение инженера отдела кадастрового учета № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю Н. от 05.03.2012г. № «О приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости» незаконным. Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка: ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 9143 кв.м.

В судебное заседание Б. и представитель заинтересованного лица комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя Ч. просила заявление Б. удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФГБОУ ««ФКП Росреестра» по Пермскому краю Т. просила производство по делу прекратить в связи с его не подведомственностью суду общей юрисдикции, в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспаривание ненормативного акта носит экономический характер и относится к подведомственности арбитражного суда.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием... граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Судом установлено, что заявитель, являясь индивидуальным предпринимателем, является арендатором лесного участка площадью 1,7 га, из которых покрыты лесной растительностью 0,57 га, переданного ему Министерством природных ресурсов, согласно договору аренды лесного участка № для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с п.п.3.3.4. п.3.3 договора аренды лесного участка он имеет право размещать временные постройки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, на участках не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. Ежегодный размер арендной платы составляет 103646,62 рублей.

Согласно п.п.1.2. указанного договора указанный лесной участок имеет категорию лесного участка - земли лесного фонда.

Данным обстоятельством подтверждается, что цель проведения кадастровых работ для уточнения площади земельного участка, является использование в предпринимательских целях, а не для удовлетворения личных потребностей, то есть для осуществления экономической деятельности.

Оплату по договору аренды указанного лесного участка заявитель произвел с расчетного счета ИП Б.

Согласно выписке из ЕГРИП Б. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет следующие виды деятельности: предоставление различных видов услуг.

Согласно статья 41 Лесного Кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

То есть при осуществлении данного вида лесопользования допускается возведение как временных построек (например, легких сборно-разборных домиков, палаточных лагерей, спортивных площадок и т.п.), так и строительство сооружений капитального характера (например, туристического кемпинга, стадиона, гостиницы и т.д.), а также их реконструкция.

Пунктом 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 24 апреля 2007 г. N 108 закреплены права субъектов использования лесов. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках). Субъекты использования лесов могут также проводить познавательные и экологические экскурсии, организовывать спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также заниматься другими видами рекреационной деятельности.

Предоставление Б. Министерством природных ресурсов Пермского края для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, комитетом имущественных отношений администрации Осинского муниципального района земельного участка, само по себе предполагает осуществление предпринимательской деятельностью на указанном земельном участке, направленное на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Следовательно, требование истца носит экономический характер.

Кроме того, как пояснил представитель заявителя, проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка, предоставленного Министерством природных ресурсов Пермского края в аренду для рекреационной деятельности, необходимо ему для использования базы отдыха «Дом рыбака». Следовательно, требование истца носит экономический характер.

           Суд считает, что отсутствие в материалах об оспаривании решения о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет,представленных заявителем, указания на статус заявителя, как индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что спор не носит экономический характер.

           Исходя из площади земельного участка, цели использования земельного участка. статуса заявителя, суд считает, что заявитель приобретает земельный участок в аренду такой площади с указанной целью явно не для личных бытовых нужд, а для организации отдыха граждан, что очевидно предполагает извлечение прибыли при осуществлении данной деятельности.

В силу ст.ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Учитывая, изложенное, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.

Руководствуясь ст.ст.27, 29 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.220 ГПК РФ,

    определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению Б. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» по Пермскому краю», об оспаривании решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, признании решения инженера отдела кадастрового учета № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю Н. от 05.03.2012г. № «О приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости» незаконным; обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка: ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 9143 кв.м., - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: Н.С.Шабунин