Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2011 ~ М-30/2011 от 08.02.2011

Копия

Дело №2-99

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

01 марта 2011 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Пудовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой А.Н. на действия администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Козлова А.Н. обратилась в суд с жалобой на отказ администрации МО «Каменский городской округ» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В письменной жалобе Козлова А.Н. указала, что 14.09.2010 года администрация МО «Каменский городской округ» отказала ей в постановке на учет. Данный отказ она считает неправомерным, поскольку администрация не приняла во внимание, что она имеет право на предоставление жилого помещения, как член семьи участников Великой отечественной войны, а также как ликвидатор последствий аварии на ПО «Маяк». Она просит обязать администрацию МО «Каменский городской округ» устранить допущенное нарушение ее прав и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Козлова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о его дате и времени в порядке подготовки 22 февраля 2010 года, где заявила просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель администрации МО «Каменский городской округ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, в отзыве указано о не признании доводов жалобы Козловой А.Н., поскольку решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения принято на основании действующего законодательства.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Козлова А.Н. в тексте жалобы и в дополнении к ней указывает, что она, как участник ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и, как член семьи погибших (умерших) участников Великой отечественной Войны имеет право на предоставление ей жилого помещения администрацией МО «Каменский городской округ».

При опросе в порядке подготовки Козлова А.Н. пояснила, что имеет жилое помещение в общей долевой собственности в порядке приватизации в <адрес> В указанной квартире она фактически с 1980 года не живет, так как квартиру занимает семья сына. Она проживает в <адрес> в доме, принадлежащем ее сыну. В <адрес> она проживать не может, поскольку в двухкомнатной квартире жилой площадью 39 кв. метров проживает пять человек, двое из которых студенты. Планировка квартиры не позволяет даже поставить для нее кровать.

Из копий представленных суду удостоверений /л.д.9,10/ видно, что Козлова А.Н. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих /удостоверение серии Б №*** выдано Управление социальной защиты Ленинского района г.Екатеринбурга <*** г.>/; а также на предоставление льгот м компенсация, предусмотренных для категории граждан, указанных в части 3 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» /удостоверение серии Ю №*** выдано Правительством Свердловской области <*** г.>/

Эти же сведения подтверждаются копиями военных билетов К.Л.А. /л.д.11-17/ и С.Н.П. / л.д.18-26/, копией справки об установлении Козловой А.Н. второй группы инвалидности по общему заболеванию /л.д.27-28/, копией извещения о гибели С.В.Н. /л.д.29/, копией извещения о гибели С.И.Н. /л.д.30/, справкой областного центра санитарно-эпидемиологического надзора об участии Козловой А.Н. в ликвидации последствий аварии 1957 года в селах Покровского района от 09.12.1993 года №***-к /л.д.32/

Из отзыва администрации МО «Каменский городской округ» и письма Главы администрации МО «Каменский городской округ» от 14.09.2010 года /л.д.39/, правомерность которого оспаривается в суде, видно, что отказ в постановке на учет вызван тем, что Козлова А.Н. имеет в собственности жилое помещение в <адрес> в котором зарегистрирована по месту проживания. Она поэтому должна обратиться с заявлением о предоставлении ей жилья по ее месту жительства в <адрес>. Факт проживания ее в <адрес> не является основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории Каменского городского округа.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.52 Жилищного Кодекса РФ., в части 3 которой указано, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных в указанный орган по месту своего жительства. В случае и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Понятие места жительства и место пребывания определено в статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации».

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Из жалобы Козловой А.Н. видно, что она имеет в собственности жилое помещение в <адрес> в котором зарегистрирована по месту жительства. Именно это жилое помещение является местом ее жительства.

<адрес> является местом ее временного пребывания. Данное обстоятельство подтверждается справками Л-ой сельской администрации №804 от 01.07.2003 года /л.д.34/, №1328 от 21.03.2006 года /л.д.35/.

Из выписки из истории болезни Козловой А.Н. областной больницы №2 г.Екатеринбурга также видно, что местом жительства ее указано жилое помещение в <адрес> /л.д.36/

Таким образом, местом жительства Козловой А.Н. следует считать жилое помещение в <адрес>

Положения Федерального Закона РФ от 12.01.1995 года «О ветеранах» и ФЗ не содержат исключений в части порядка постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Администрацией МО «Каменский городской округ» при принятии решения об отказе в удовлетворении заявления Козловой А.Н. обоснованно принято во внимание, что она, имея постоянное место жительства в <адрес> по собственному желанию переехала в <адрес> в неблагоустроенное жилое помещение. При этом, право на проживание в <адрес> она не утратила.

Отказ главы администрации МО «Каменский городской округ» от 14.09.2010 года в постановке Козловой А.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий обоснован.

Руководствуясь ст.ст.258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Козловой А.Н. о признании неправомерным отказа администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения- отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Каменский районный суд.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.

Подлинник решения изготовлен и отпечатан в компьютерном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья Каменского районного суда Л.В.Гаирфанова