Постановление по делу № 5-473/2021 от 15.03.2021

Ленинский районный суд <адрес>

299011, <адрес> __________________________________________________________________

дело № 5-473/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 марта 2021 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Лашова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Жолондковского Владимира Викторовича, <данные изъяты>

по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Жолондковский В.В. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в мясном отделе «<данные изъяты>», расположенного в магазине «<данные изъяты>» в ТЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (УВМ УМВД России по <адрес>), о заключении в феврале 2021 года трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, а именно - на должность обвальщика, с гражданином Казахстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Жолондковского В.В. квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

На рассмотрение административного материала Жолондковский В.В. не явился, о месте и времени его рассмотрения извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой детальности в российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма указанного уведомления установлена приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные требования действующего законодательства Жолондковским В.В. при допуске к работе гражданина иностранного государства – ФИО2 соблюдены не были.

С учетом изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях Жолондковского В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Жолондковского В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Жолондковский В.В. отразил несогласие с протоколом; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по г. Севастополю лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Жолондковского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возубждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением Жолондковского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из ЕГРЮЛ; договором субаренды №-С/М от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи помещения от 02.11.2020

Действия Жолондковского В.В. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Жолондковского В.В., судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о возможности назначения Жолондковскому В.В. административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя Жолондковского Владимира Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья