Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7348/2018 от 26.02.2018

Судья Быстрякова О.А. Дело № 33-7348/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Алябушевой М.В.

при секретаре Томилове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 марта 2018 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 ноября 2017 года по делу по иску О.О.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Служба рекламного сервиса» и Администрации городского округа Балашиха Московской области о взыскании задолженности по выплате заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

О.О.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Служба рекламного сервиса» и Администрации городского округа Балашиха Московской области о взыскании в солидарном порядке задолженности по выплате заработной платы за апрель 2017 года в размере 11962 руб. и выходного пособия в размере 47081 руб. 47 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что с 15.04.2014г. состояла с МУП «Служба рекламного сервиса» в трудовых отношениях, работала расклейщиком объявлений. Администрацией г.о.Балашиха 15 февраля 2017 года принято решение о ликвидации МУП «Служба рекламного сервиса». При увольнении 15.05.2017г. заработная плата за апрель 2017 года и иные причитающиеся к выплате денежные средства ей не выплачены. Причиной ликвидации предприятия является финансовая несостоятельность, к которой привели действия руководства МУП «Служба рекламного сервиса», в связи с чем по долгам ликвидируемого юридического лица при недостаточности его имущества должен отвечать его учредитель – Администрация г.о. Балашиха.

Представители ответчиков МУП «Служба рекламного сервиса», Администрации г.о. Балашиха Московской области, представить третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание не явились.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 29.11.2017г. иск удовлетворен. С МУП «Служба рекламного сервиса» и в субсидиарном порядке с Администрации г.о. Балашиха Московской области в пользу О.О.В. взыскана задолженность по выплате заработной платы за апрель 2017 года в размере 11962 руб. и выходное пособие в размере 47081 руб. 47 коп.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Балашиха просит решение суда отменить в части возложения субсидиарной обязанности по выплате истице задолженности по заработной плате и выходного пособия, как незаконное и необоснованное.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая их надлежащее уведомление и не предоставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части: в части возложения на Администрацию г.о. Балашиха Московской области обязанности по выплате О.О.В. задолженности по заработной плате, при недостаточности имущества у МУП «Служба рекламного сервиса» для погашения долга, подлежащим отмене, исходя из следующего.

Разбирательством дела установлено, что 15.04.2014г. О.О.В. на основании трудового договора № 112 принята на работу в МУП «Служба рекламного сервиса» на должность расклейщика объявлений с заработной платой в размере 13000 руб.

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 15.03.2017г. № 247/10-ПА принято решение о создании ликвидационной комиссии и ликвидации МУП «Служба рекламного сервиса».

15 марта 2017 года истице направлено уведомление о предстоящем увольнении по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – в связи с ликвидацией организации с 15.05.2017г.

15 мая 2017 года трудовой договор с истицей расторгнут на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Разрешая спор, суд с учетом установленных обстоятельств дела и отсутствия возражений со стороны ответчиков о невыплате истице взыскиваемых денежных сумм, руководствуясь положениями ст.ст. 129, 135, 136 и 140 ТК РФ, пришел к выводу о возложении на них обязанности по выплате истице денежных сумм, причитающихся при увольнении. Удовлетворяя заявленные требования, суд также указал, что при недостаточности у предприятия денежных средств для погашения задолженности по выплате заработной плате, взыскание произвести с Администрации городского округа Балашиха Московской области, как учредителя и собственника имущества МУП «Служба рекламного сервиса».

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части взыскания с Администрации городского округа Балашиха Московской области задолженности по выплате заработной плате в субсидиарном порядке, поскольку он основан на ошибочном толковании и применении норм материального права, определяющих правовой статус унитарных предприятий.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и унитарных предприятиях».

Согласно Федеральному закону №161-ФЗ, в Российской Федерации создаются и действуют: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие; унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (п. 2 ст. 2).

Согласно п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, возложение на учредителя и собственника имущества унитарного предприятия субсидиарной ответственности имеет место лишь при одновременном соблюдении двух условий, а именно ликвидация предприятия обусловлена его несостоятельностью (банкротством), и банкротство унитарного предприятия находится в прямой причинно-следственной связи с действиями собственника имущества предприятия. При этом, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия в любом случае возлагается на создавшее его муниципальное образование, если данное предприятие является казенным и пользуется переданным ему имуществом на праве оперативного управления.

Как усматривается из Устава МУП «Служба рекламного сервиса», его учредителем и собственником имущества является Администрация городского округа Балашиха Московской области (п. 1).

Согласно п. 1.6 Устава МУП «Служба рекламного сервиса» самостоятельно приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения.

Из п. 2.1. Устава также следует, что имущество за МУП «Служба рекламного сервиса» закреплено собственником на праве хозяйственного ведения, то есть в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и унитарных предприятиях» предприятие создано в виде неказенного муниципального предприятия.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и требования закона, субсидиарная ответственность собственника имущества, то есть Администрации городского округа Балашиха Московской области, по обязательствам МУП «Служба рекламного сервиса» может возникнуть только при условии доказанности факта несостоятельности (банкротства) предприятия, вызванного действиями самого собственника имущества.

Поскольку материалы дела таких доказательств не содержат, решение о несостоятельности (банкротстве) МУП «Служба рекламного сервиса» не принималось, то вывод суда о привлечении Администрации г.о. Балашиха Московской области к субсидиарной ответственности по обязательствам унитарного предприятия при недостаточности у него денежных средств для выплаты задолженности по заработной плате О.О.В., является ошибочным и не соответствует обстоятельствам дела.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и нарушением норм процессуального права, постановленное решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований О.О.В. к Администрации городского округа Балашиха Московской области о взыскании в субсидиарном порядке задолженности по заработной плате.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 ноября 2017 года в обжалуемой части: в части взыскания в пользу О.О.В. с Администрации городского округа Балашиха Московской области денежных средств в размере 59043 руб. 47 коп. в случае их недостаточности для погашения задолженности у Ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия «Служба рекламного сервиса» отменить, в отмененной части принять новое решение.

В иске О.О.В. к Администрации городского округа Балашиха Московской области о взыскании денежных средств в размере 59043 руб.47 коп. в порядке субсидиарной ответственности – отказать.

Апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи