Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2016 (2-1097/2015;) ~ М-949/2015 от 07.12.2015

дело № 2-109/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2016 г.                                                                                                 г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Панасенко Н.В.,
при секретаре                                                                                                       Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гомулькина М.В. к администрации Нововилговского сельского поселения об обязании аннулировать и присвоить адрес жилому дому,

у с т а н о в и л :

Гомулькин М.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является собственником ... доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенный в ... части кадастрового квартала №. Участником общей собственности на земельный участок является также Романов О.А. На указанном участке построен жилой дом общей площадью ... кв.м, адрес объекта в свидетельстве о праве собственности указан как .... Таким образом, адресом земельного участка является Прионежский район, а адресом жилого дома - ....

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о присвоении адреса жилому дому, письмом ему было разъяснено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, не входит в границы Петрозаводского городского округа. На обращение в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия ему было указано, что земельный участок расположен на территории Нововилговского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился с заявлением в администрацию Нововилговского сельского поселения, однако ответ на заявления не получил. Указывая на нарушения своих прав собственника имущества, истец просит обязать администрацию Нововилговского сельского поселения внести изменения в почтовый адрес жилого дома, расположенного по адресу: ... имеющего кадастровый номер №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Изотенкова Л.Ю., Мещерякова Н.В., Тарасов Н.В., Джоболда С.И., Листраденкова Д.Г., Ковалева Е.С., Сычев В.В., Гичко Н.В., Бондаренко Р.В., Елисеева Ж.С., Филипченко А.С., Тараканов А.Л.

Представителями истца представлено ходатайство об изменении исковых требований, об обязании администрации Нововилговского сельского поселения аннулировать адрес здания жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., и присвоить объекту адресации новый адрес.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Нововилговского сельского поселения, действуя на основании доверенности, с иском не согласился, пояснил, что Гомулькин М.В. при обращении в администрацию поселения не представил документы, подтверждающие его полномочия, учитывая, что дом разделен на помещения, принадлежащие физическим лицам, и документы, необходимые для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, действуя на основании доверенности, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изотенкова Л.Ю., Мещерякова Н.В., Тарасов Н.В., Джоболда С.И., Листраденкова Д.Г., Ковалева Е.С., Сычев В.В., Гичко Н.В., Бондаренко Р.В., Елисеева Ж.С., Филипченко А.С., Тараканов А.Л., Романов О.А., представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовали, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав представителей истца, представителя ответчика администрации Нововилговского сельского поселения, представителя администрации Прионежского муниципального района, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности в размере ... и ... доли за Изотенковой Л.Ю., в размере ... доли за Мещеряковой Н.В., в размере ... доли за Джоболда С.И., в размере ... за Таракановым А.Л., а также обременение в виде ипотеки за Гомулькиным М.В. и Романовым О.А.

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат следующую информацию о земельном участке с кадастровым номером №: Республика Карелия, Прионежский район, земельный участок расположен в ... части кадастрового квартала №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации незавершенного строительством трехэтажного жилого дома, площадь ... кв.м.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером №, местоположение определено как ...., назначение - жилой дом, этажность - ... эт., площадь ... кв.м, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ г. Сведения о зарегистрированных правах на здание отсутствуют.

Согласно представленному ответу администрацией Петрозаводского городского округа адрес объекту не присваивался.

В жилом доме имеются помещения, которые, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированы за следующими лицами: помещение № - Тараканов А.Л,, помещение № - Филипченко А.С., помещение №, №, № - Романов О.А., помещение № - Елисеева Ж.С., помещение № - Бондаренко Р.В., помещение № - Гичко Н.В., помещение № - Сычев В.В., помещение № - Ковалева Е.С., помещение № - Листраденкова Д.Г., помещение № - Мещерякова Н.В., помещение №- Изотенкова Л.Ю., помещение № - Гомулькин М.В., помещение № - Тарасов Н.В., помещение № - Джоболда С.И.

Постановлением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. № была разрешена продажа земельного участка из земель государственной собственности, находящихся в ведении администрации Прионежского муниципального района площадью ... кв.м в собственность Н.., расположенного по адресу: ..., разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации незавершенного строительством ... дома, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Н.. и Гомулькиным М.В., Романовым О.А. был заключен договор купли-продажи, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ... часть кадастрового квартала № и находящийся на участке незавершенный строительством ... жилой дом, расположенный по адресу: .... по ... доли в праве общей долевой собственности на каждый объект недвижимости каждому: Гомулькину М.В. и Романову О.А.

ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права Гомулькина М.В. и Романова О.А. по ... доли в праве на незавершенный строительством жилой дом по указанному адресу.

В деле правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером № имеется доверенность, в соответствии с которой Гомулькин М.В. и Романов О.А. предоставляют полномочия по всем вопросам, связанным с переводом и переменой назначения принадлежащего им на праве долевой собственности незавершенного строительством жилого дома в ...-этажный многоквартирный жилой дом (... квартир).

ДД.ММ.ГГГГ г. истцу выдано свидетельство о регистрации права на ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом. В отношении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, указывается вид жилого помещения: комната, квартира (п.17 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона № 221-ФЗ).

Согласно кадастровому паспорту на здание с кадастровым номером №, его назначение - жилой дом, площадь ... кв.м, количество этажей - ..., год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ г., в здании имеются помещения.

Суду не представлено иных документов, связанных с указанным объектом недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований истец предоставил свидетельства о праве его собственности ( в ... доли) на жилой дом, назначение - жилое, ...-этажный, площадь ... кв.м, адрес: ... и земельный участок с кадастровым номером №. Между тем, приведенные истцом сведения в обоснование иска противоречат установленным судом обстоятельствам, истец не является собственником доли в праве на земельный участок и жилой дом, ему принадлежит помещение № в доме.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в администрацию Нововилговского сельского поселения с заявлением о внесении изменений в адрес жилого дома, предоставив указанные свидетельства о праве собственности, письма администрации Петрозаводского городского округа и администрации Прионежского муниципального района.

Решением администрации Нововилговского сельского поселения Гомулькину М.В. отказано в присвоении адреса зданию жилого дома с кадастровым номером №, поскольку с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в п.1.5 административного регламента, отсутствует разрешение на строительство и (или) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, необходимые для присвоения объекту адреса.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно п.3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 (далее - Правила) адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию легитимности. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

В силу п.8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

Исходя из п.11 Правил, в случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случае присвоения объекту адресации нового адреса (п.14 Правил).

Согласно п.27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненно наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования.

От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников (п.29 Правил). В п.34 Правил приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса указаны в п. 40 Правил.

В соответствии с ч. 1. ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что истец не является собственником объекта адресации - жилого дома с кадастровым номером №. Истцом не представлены доказательства того, что он действует от имени собственников помещений в многоквартирном доме, им не представлены доказательства того, что дом является многоквартирным с учетом содержания пунктов 5 и 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, т.е. представляющим собой совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, объект введен в эксплуатацию. В кадастровом паспорте на здание указано его назначение - жилой дом. В выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровых паспортах на жилые помещения вид жилого помещения (квартира, комната) не указаны. Кроме этого, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством, собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит на праве собственности не всем собственникам помещений в доме, вид его разрешенного использования не свидетельствует о том, что он предназначен для многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Гомулькина М.В. к администрации Нововилговского сельского поселения об обязании аннулировать и присвоить адрес жилому дому оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2016 г.