Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7093/2017 от 06.02.2017

Судья Жане Х.А. Дело № 33-7093/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Пшеничниковой С.В., Заливадней Е.К.

при секретаре Зибиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФ РФ в Тимашевском районена решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18 января 2017 года по делу по иску < Ф.И.О. >11 к УПФ РФ в Тимашевском районе о признании незаконным решения и перерасчете размера трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В., выслушав представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева В.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Тимашевском районео признании незаконным решения и перерасчете размера трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что при исчислении ее стажа сотрудник Управления сослался на тот факт, что согласно имеющихся документов, подтверждающих трудовой стаж истца, у нее не возникает права на досрочную трудовую пенсию и ей положена пенсия по старости без учета льготного трудового стажа.

Однако истица считает, что согласно действующему законодательству определённой категории работников предприятий, производящих химическую продукцию, пенсия по старости назначается раньше общеустановленного возраста. Эта льгота предоставляется независимо от наименования профессии и должности, если они трудятся на производствах или отдельных видах работ, предусмотренных в разд. «Химическое производство» Списков №1 (разд. VIII) и 2 (разд. X), утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10от 26.01.1991.

Вышеперечисленные разделы применяются не только к работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли, но и к работникам предприятий других отраслей экономики. С учётом этого и построены разд. VIII и X соответственно Списков №1 и 2. Так, работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразд. «А» разд. VIII Списка №1 и подразд. «А» разд. X Списка №2.

Судебным решением Тимашевского районного суда от 27.07.2016установлен факт её работы в период с 19.11.1975по 30.05.1990на «Карабулакском заводе химических реагентов» в должности помощника аппаратчика 2 разряда, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов с вредным условиями труда, в течение полного рабочего дня.

Истец полагает, что выполняемая ею работа с вредными условиями труда соответствует Списку №1 разд. VIII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991года №10, с правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Кроме того, из представленных истцом документов следует, что она получала доплату в размере 10% за вредные условия труда.

Основным видом деятельности «Карабулакского завода химических реагентов» являлось производство химической продукции и данный завод, по мнению истца, может быть отнесен к предприятию химической отрасли промышленности.

Несмотря на данные обстоятельства, распоряжением УПФ РФ в Тимашевском районе от 15.09.2016 ей отказано в перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве химической продукции поименованной в разделе VIII Списков 1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Ответчик иск не признал.

Обжалуемым решением исковые требования Соловьевой В.М. удовлетворены.

Суд признал незаконным распоряжение УПФ РФ в Тимашевском районе от 15.09.2016 об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве химической продукции поименованной в разделе VIII Списков 1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991. Обязал ответчика включить (зачесть) период осуществления Соловьевой В.М. трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда на «Карабулакском заводе химических реагентов» с 19.11.1975 по 30.05.1990 в специальный стаж.

На данное решение суда поступила апелляционная жалоба, в которой заместитель начальника УПФ РФ в Тимашевском районе, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым Соловьевой В.М. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности – Солопова Г.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Соловьева В.М. и ее представитель, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия приняла решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что Соловьева В.М. обратилась к ответчику с заявлением и документами, подтверждающими трудовой стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда. Распоряжением УПФ РФ в Тимашевском районе от 15.09.2016 в перерасчете отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве химической продукции поименованной в разделе VIII Списков 1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что выполняемая истцом работа в производстве химической продукции в период с 19.11.1975по 30.05.1990на «Карабулакском заводе химических реагентов» соответствует позиции раздела VIII Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956№1173(с последующими дополнениями) и производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№10.

С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктами 2, 3, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Кроме того, п. 3 постановления разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что с 26.09.2009в соответствии с ФЗ от 20.11.1990№340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с учётом норм ФЗ от 21.07.1997№113«О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» СоловьевойВ.М. назначена трудовая пенсия по старости.

Согласно подп.1 п.1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001трудовая пенсия, и в силуп.п.1 ч.1 ст.30ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости, назначается ранее установленного достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая (трудовая) пенсия по старости в соответствии с указанными положениями, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с вредными условиями труда применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №1 от 26.01.1991);

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956№1173«Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №1 от 22.08.1956), – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.

Судебным решением от 27.07.2016 установлен факт работы СоловьевойВ.М. с 19.11.1975 по 30.05.1990 на «Карабулакском заводе химических реагентов» в должности помощника аппаратчика 2 разряда, с последующим присвоением квалификации аппаратчика производства химических реагентов с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Однако судом не принят во внимание тот факт, что Списки №1 от 22.08.1956г. и от 26.01.1991г., с учётом которых определяется стаж на соответствующих видах работ, составлены по производственному признаку, то есть каждый их раздел и подраздел соответствует определённому производству или конкретному виду работ. В связи с этим право на досрочное назначение пенсии по разделу VIII "Химическое производство» Списков №1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 предоставляется работникам (независимо от наименования профессии и должности), которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты в производстве продукции или на конкретных работах, перечисленных в этом разделе. Списки №1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 расширительному толкованию не подлежат.

В списках №1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 есть раздел VIII «Химическое производство», который содержит подробный перечень химической продукции, в числе которых производство химических реагентов не поименовано.

Из вышеперечисленного следует, что доводы суда первой инстанции о том, что выполняемая истцом работа в период с 19.11.1975 по 30.05.1990 на «Карабулакском заводе химических реагентов» соответствует позиции раздела VIII Списков №1 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 не обоснованы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в суд первой и апелляционной инстанций доказательств, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию, истцом не представлено. Проверяя характер деятельности истца в спорный период, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что указанные обстоятельства являются существенными, а отсутствие в описательной, мотивировочной частях надлежащей оценки всех заявленных стороной ответчика доводов по делу позволяет прийти к выводу о несоответствии оспариваемого решения положениям статей 195-199 ГПК РФ, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены судебного акта.

Данным обстоятельствам судом надлежащей оценки не дано, в связи с чем, постановлено незаконное решение.

В связи с этим судебная коллегия считает правильным, отменив решение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу заместителя начальника УПФ РФ в Тимашевском районе – удовлетворить.

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18 января 2017 года по делу по иску < Ф.И.О. >12 к УПФ РФ в Тимашевском районе о признании незаконным решения и перерасчете размера трудовой пенсии - отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Председательствующий

Судьи