Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2017 ~ М-492/2017 от 14.11.2017

Дело № 2-487/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области к Шатохиной (Михалёвой) Раисе Корнеевне, Шаповаловой Людмиле Николаевне, Махметову Сагендыку Сабыровичу, Задориной Екатерине Васильевне, Кузнецову Юрию Николаевичу о признании права собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с иском к Шатохиной (Михалёвой) Раисе Корнеевне, Шаповаловой Людмиле Николаевне, Махметову Сагендыку Сабыровичу, Задориной Екатерине Васильевне, Кузнецову Юрию Николаевичу о признании права собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14.

В обоснование исковых требований Администрация Привольненского сельсовета указала следующее.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Привольное», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 365 земельных паев по 28,7 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни – 20,4 га.

В данном списке среди прочих указаны Шатохина (Михалёва) Раиса Корнеевна, <дата скрыта>., Шаповалова Людмила Николаевна <дата скрыта>., Махметов Сагендык Сабырович <дата скрыта>., Задорина Екатерина Васильевна <дата скрыта>., Кузнецов Юрий Николаевич <дата скрыта>.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Привольненского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 04 сентября 2015 года № 88, размещен на информационном щите Администрации Привольненского сельсовета.

С момента публикации с 4 сентября 2015г. по 4 декабря 2015г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Привольненского сельсовета не поступало.

Общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности АО «Привольное» с кадастровым номером 45:15:000000:14, назначенное на 4 декабря 2015 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. По истечении трех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Привольненского сельсовета приняла постановление от 27.09.2017г. № 11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельные доли Шатохиной (Михалёвой) Раисы Корнеевны, <дата скрыта>., Шаповаловой Людмилы Николаевны <дата скрыта>., Махметова Сагендыка Сабыровича <дата скрыта>., Задориной Екатерины Васильевны <дата скрыта>., Кузнецова Юрия Николаевича <дата скрыта> входят в список невостребованных земельных долей, утвержденный указанным выше Постановлением Администрации Привольненского сельсовета.

Истец просит суд признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета на земельные доли площадью 28,7 га, каждая, принадлежащие Шатохиной (Михалёвой) Раисе Корнеевне, Шаповаловой Людмиле Николаевне, Махметову Сагендыку Сабыровичу, Задориной Екатерине Васильевне, Кузнецову Юрию Николаевичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14.

Представитель истца Администрации Привольненского сельсовета в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Шатохина (Михалёва) Р.К., Шаповалова Л.Н., Махметов С.С., Задорина Е. В., Кузнецов Ю.Н. в судебном заседании отсутствуют, их место жительства суду неизвестно.

Согласно справкам Администрации Привольненского сельсовета ответчики на территории сельсовета в настоящее время не проживают, их место жительства неизвестно.

В порядке ст.50 ГПК РФ, судом привлечен к участию в деле представитель ответчиков Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметова С.С., Задориной Е. В., Кузнецова Ю.Н. – адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Пухова В.В., которая пояснила, что иски к ответчикам юридически обоснованы, но поскольку позиция ответчиков неизвестна, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя ответчика - адвоката Пухову В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что Шатохина (Михалёва) Р.К., Шаповалова Л.Н., Махметов С.С., Задорина Е.В., Кузнецов Ю.Н. является собственниками земельных паев на землях АО «Привольное» (с. Привольное Половинского района Курганской области) в размере 28,7 га сельскохозяйственных угодий каждый.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Шатохина (Михалёва) Р.К., Шаповалова Л.Н., Махметов С.С., Задорина Е.В., Кузнецов Ю.Н. включены в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района № 249 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Привольное».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Привольное», а также свидетельства на право собственности на землю (серия <номер скрыт>; серия <номер скрыт>; серия <номер скрыт>; серия <номер скрыт>; серия <номер скрыт>;), копии которых имеются в материалах дела, удостоверяют право собственности Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметова С.С., Задориной Е.В., Кузнецова Ю.Н. на данные земельные паи. Фамилия ответчика Шатохиной Р.К. изменена на Михалёву в связи с заключением брака (справка о заключении брака №1011 от 29 ноября, выданная отделом ЗАГС Администрации Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области).

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «Привольное» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, с кадастровым номером 45:15:000000:14 площадью 66692500 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входят и земельные доли Шатохиной Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметовой С.С., Задориной Е.В., Кузнецова Ю.Н.

Администрацией Привольненского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Шатохина (Михалёва) Р.К., Шаповалова Л.Н., Махметов С.С., Задорина Е.В., Кузнецов Ю.Н. в данный список включены.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 07.11.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:14, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметова С.С., Задориной Е.В., Кузнецова Ю.Н. на земельные доли площадью 28,7 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включены и земельные доли, принадлежащие Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметову С.С., Задориной Е.В., Кузнецову Ю.Н., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 04.12.2015г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир» от 04 сентября 2015 года № 88 и размещены на досках объявлений Администрации Привольненского сельсовета, сельской библиотеки в с. Привольное, сельского дома культуры в д. Воздвиженка. Данная информация подтверждена справками Администрации Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области от 03.11.2017г., информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 04 сентября 2015 года № 88.

С момента публикации объявления в средствах массовой информации с 04.09.2015г. до 04.12.2015 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, через три месяца со дня публикации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 04.12.2015г. Согласно протоколу №1, составленному и подписанному главой Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области от 04.12.2015г., ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Привольненского сельсовета № 11 от 27.09.2015г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, утвержден список невостребованных земельных долей, среди которых указаны Шатохина (Михалёва) Р.К., Шаповалова Л.Н., Махметов С.С., Задорина Е.В., Кузнецов Ю.Н.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Сами собственники вышеуказанных земельных долей не выразили намерений распорядиться земельными долями, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, не сдали их в аренду, не оформили землю надлежащим образом.

Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметовым С.С., Задориной Е.В., Кузнецовым Ю.Н. не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности исковых требований Администрации Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области о признании права собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Шатохиной (Михалёвой) Р.К., Шаповаловой Л.Н., Махметову С.С., Задориной Е.В., Кузнецову Ю.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области к Шатохиной (Михалёвой) Раисе Корнеевне, Шаповаловой Людмиле Николаевне, Махметову Сагендыку Сабыровичу, Задориной Екатерине Васильевне, Кузнецову Юрию Николаевичу о признании права собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 28,7 га, принадлежащую Шатохиной (Михалёвой) Раисе Корнеевне на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, площадью 66692500 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 28,7 га, принадлежащую Шаповаловой Людмиле Николаевне на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, площадью 66692500 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 28,7 га, принадлежащую Махметову Сагендыку Сабыровичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, площадью 66692500 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 28,7 га, принадлежащую Задориной Екатерине Васильевне на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, площадью 66692500 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 28,7 га, принадлежащую Кузнецову Юрию Николаевичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:14, площадью 66692500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Ящук В.А.