Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2017 от 25.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара                         01 марта 2017 года                            

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи         Гараевой Р.Р.,

при секретаре      Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степнова Сергея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 11.01.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Степнова С.В.
по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 11.01.2017 года по делу об административном правонарушении, Степнов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе Степнов С.В. просит отменить данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить. Вместе с жалобой в суд поступило ходатайство от Степнова С.В. о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи.

В судебном заседании Степнов С.В. и его представитель Колодяжный А.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, пояснили, что с постановлением мирового судьи Степнов С.В. не согласен по следующим основаниям. Он привлечен по одному и тому же факту и нарушению дважды. Акты проверки № 56/ИС и 57/ИС, Предписания к актам проверок, протоколы об административном правонарушении - отражают один факт совершения действия одного лица - материалы проверки составлены одним лицом, проверка проведена в один день, одно время, по одному месту проверки. В представленных фотоматериалах к актам проверок на нежилом здании размещена вывеска «Торговый городок», обозначающая не рынок, а название «Торговой сети». По ходатайству граждан и согласованию с Администрацией сельского поселения гражданам на спорном земельном участке разрешено было торговать сельскохозяйственной продукцией выращенной на своем подворье, Степновым С.В. за свой счет были организованы торговые места для граждан. Вывод проверяющего, что он использует спорный земельный участок площадью 285 кв.м без документов не доказан и не основан на фактах. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании государственный инспектор Самарской области по использованию и охране земель Бобрышева И.С., действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что Степнову С.В. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 16.02.2016 года, в соответствии с которым он обязан был в срок до 16 мая 2016 года устранить допущенное нарушение требование земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью <...> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> под рынок «Торговый городок», огороженный забором, отнесенный к категории «земли населённых пунктов», без оформленных прав на землю. По ходатайству Степнова С.В. срок исполнения предписания был продлен до <дата>. <дата> был осмотрен указанный земельный участок, в ходе которого установлено, что предписание не исполнено, земельный участок по-прежнему используется под рынком «Торговый городок» без оформления надлежащим образом на него прав.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым восстановить заявителю срок на обжалование оспариваемого постановления и находит обжалуемое постановление об ответственности за административное правонарушение в отношении Степнова С.В. законным и обоснованным, а доводы его жалобы, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Административным материалом установлено, что 05.12.2016 года
Степнов С.В. не выполнил в установленный срок, до 15.10.2016 года, предписание Управления Росреестра по Самарской области об устранении нарушения земельного законодательства от 16.02.2016 года, а именно Степнов С.В. использует земельный участок площадью <...> кв.м. под рынком «Торговый городок» без оформленных надлежащим образом прав на землю.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.12.2016 г. в отношении Степнова С.В., предписанием от 16.02.2016 г., актом проверки от 30.11.2016 г., фотоматериалом.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Степнова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, земельный участок по адресу: <адрес> им не используется, не могут быть приняты во внимание, так как не подтверждены надлежащими доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения Степновым С.В. установлен, предписание от <дата> им не исполнено.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от <дата> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его не выполнения не представлено.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола на Степнова С.В., влекущих его недействительность, судом не установлено.

Всем доказательствам, собранным по делу, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка. Действия Степнова С.В. правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5
ч. 25 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 11.01.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Степнова С.В. привлеченного к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а доводы его жалобы – без удовлетворения.

Судья