Решение по делу № 2-1781/2014 ~ М-1431/2014 от 28.04.2014

Дело № 2- 1781/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи: Е. Ю. Головченко

При секретаре Колтышевой А. О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова А.А. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский Алтайского края, администрации ЗАТО Сибирский о восстановлении в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Комаров А. А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, администрации ГО ЗАТО Сибирский о восстановлении в очереди на получение жилья, указывая в обоснование иска, что проходил службу в МО МВД России по ЗАТО Сибирский в должности инспектора ДПС отделения ГИБДД в звании лейтенанта полиции. Был уволен ДАТА по основанию предусмотренному ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел» по п.1 ч.3 ст. 82 ( в связи с болезнью), является <данные изъяты>, выслуга лет по состоянию на ДАТА составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном – <данные изъяты>. В период прохождения службы он был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой, выданной заместителем начальника ОВД ЗАТО Сибирский майором милиции ФИО4. ДАТА им был получен ответ из МО МВД ЗАТО Сибирский о том, что его исключили из очереди жилищной комиссии МО МВД России по ЗАТО Сибирский в связи с увольнением из органов внутренних дел. Квартиры сотрудникам МО МВД России по ЗАТО Сибирский предоставляются администрацией ЗАТО Сибирский в качестве служебного жилья в период прохождения службы. Считает данные действия противозаконными и нарушающими его права,, так как в вочереди он находился с ДАТА года, уволен со службы ДАТА года, на протяжении шести лет жилье ему так и не предоставили, кроме того, неожиданным для него явился и тот факт, что он стоял в очереди на служебное жилье, так как он становился в очередь на социальное жилье, уволили его по состоянию здоровья, а не по отрицательным мотивам, в настоящее время в связи с полученным заболеванием не имеет возможности трудиться, постоянно требуется лечение, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, а жилищный вопрос так и не решен.

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский Алтайского края.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации ГО ЗАТО по доверенности ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что Комаров А. А. не состоит и не состоял в очереди на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, оснований для обеспечение его служебным жильем также не имеется, поэтому просила в иске отказать.

Представители ответчика – МО МВД России по ЗАТО Сибирский по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования Комарова А. А. не признали, суду пояснили, что Комаров стоял в очереди на получение служебного жилья, т.к. с 2005 года другой очереди в МО МВД по ЗАТО Сибирский не было, весь жилищный фонд является муниципальным и с сотрудниками на период прохождения ими службы заключаются договоры служебного найма. До введения в действие жилищного кодекса квартиры также предоставлялись по договорам служебного найма, была особая форма договора найма, перечеркнутая красной чертой, что означало, что жилье служебное, по соглашению с администрацией, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, тем, кто отслужил более 10 лет, жилье могло было быть предоставлено по договору социального найма, но с введением в дей ствие Жилищного кодекса РФ жилье предоставляется только на период службы, Комаров до ДАТА не стоял на очереди на социальное жилье, поэтому в иске просили отказать.

Представитель ответчика – Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в предыдущем судебном заседании иск не признавал, полагая, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

С учетом мнения истца, представителей ответчиков – администрации ЗАТО Сибирский и МО МВД России по ЗАТО Сибирский, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика – Главного Управления МВД России по Алтайскому краю.

Выслушав пояснения истца Комарова А. А., представителей ответчиков ФИО5, ФИО7, ФИО6, исследовав материалы дела, суд установил:

Комаров А. А., инспектор дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Сибирский Алтайского края служил в органах внутренних дел РФ в период с ДАТА по ДАТА, стаж службы <данные изъяты>

В соответствии с приказом № НОМЕР от ДАТА Главного Управления МВД России по Алтайскому краю уволен с ДАТА по ст. 82 п.1 ч.3 Федерального закона № 342-ФЗ-2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДАТА Комаров А. А. на свое обращение получил ответ начальника МО МВД России по ЗАТО Сибирский о том, что он был исключен из очереди жилищной комиссии МО МВД России по ЗАТО Сибирский в связи с увольнением из органов внутренних дел.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются нормами Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 6 названного выше Федерального закона, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Таким образом, принятие уволенного сотрудника со службы в органах внутренних дел на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДАТА является необходимым и обязательным условием как для предоставления ему жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма, так и для приобретения ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Данное правовое регулирование основано на норме ч.2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В судебном заседании установлено, что до ДАТА истец не состоял на очереди в качестве нуждающегося на получение жилого помещения по договору социального найма. Доказательств обратного суду не представлено.

ДАТА истец был поставлен на очередь на получение служебной квартиры решением жилищной комиссии МО МВД России по ЗАТО Сибирский, о чем свидетельствует справка заместителя начальника ОВД ЗАТО Сибирский ФИО4.

Ссылка истца на то, что в данной справке не указано, что он стоял на очередь на получение именно служебного жилья не состоятельна, т.к. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении им жилого помещения по договору социального найма на территории ЗАТО Сибирский ведется администрацией ГО ЗАТО Сибирский в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги» Прием заявления, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Судом установлено, что Комаров А. А. в установленном порядке не обращался в администрацию ЗАТО Сибирский по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, в очереди не состоял. Указанное обстоятельство истец в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ст. 44 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку истец в настоящее время н является действующим сотрудником органов Внутренних дел РФ, отсутствуют основания для обеспечения его служебным жильем, поэтому снятие его с очереди на получение служебного жилья является законным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа Комарову А. А. в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░░