Решение по делу № 33-2773/2011 от 12.07.2011

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-2773-11

Судья Мартьянова А.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2011 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Нестеровой Л.В. и Емельянова А.Н.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Павловой П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

поступившее по кассационной жалобе Павловой П.В. и ее представителя КрасноваО.Б. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2011 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Павловой П.В. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2006 года по 02.11.2006 года.

В удовлетворении исковых требований Павловой П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.11.1994 года по 31.08.2005 года в должности медицинского дезинфектора диспансерного отделения ГУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер», назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики (далее УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР) от 21 марта 2011 года №237 Павловой П.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. Стаж был определен в 5 лет 5 месяцев и 5 дней.

В специальный стаж не были включены периоды:

- работы с 01.11.1994 года по 31.08.2005 года в должности медицинского дезинфектора диспансерного отделения ГУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2006 года по 02.11.2006 года во время работы в должности санитарки отделения дневного стационара указанного лечебного учреждения.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Павлова П.В. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж указанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации и назначении ей досрочной трудовой пенсии с 09.03.2011 года.

В судебном заседании Павлова П.В. и ее представитель КрасновО.Б. исковые требования поддержали.

Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР Енцова О.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер» Розова Н.Ю. и Курочкина Л.А. сочли исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что работа ПавловойП.В. была связана с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, за что ей выплачивалась надбавка к заработной плате.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Павловой П.В. и ее представителем КрасновымО.Б. по мотивам его необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав Павлову П.В., представителя ГУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер» Розову Н.Ю. поддержавших жалобу, представителя УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР Енцову О.В., просившую жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом2 пункта1 статьи27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом2 статьи27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года N10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж периода работы в должности медицинского дезинфектора, суд исходил из того, что согласно представленным документам, постоянная занятость истца на работах по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в течение не менее 80% рабочего дня не подтверждена.

Судебная коллегия находит выводы суда преждевременными, сделанными без тщательного исследования всех юридически значимых обстоятельств.

В обоснование иска Павлова П.В. ссылалась на то, что в соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", к работе по непосредственному обслуживанию больных относится также работа по санитарной обработке, а согласно Приложению 1 Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, указанные виды включают в себя, в том числе: смену нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д., работа же дезинфектора связана с дезинфекцией белья, находившегося в непосредственном контакте с туберкулезными больными. Согласно данному указанию, которому окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтвердила право медицинского дезинфектора на льготное пенсионное обеспечение. В подтверждение указанного обстоятельства она ссылалась на представленную работодателем справку № 101 от 31.05.2011 года, согласно которой работодатель указал, что в спорный период Павлова П.В. занималась непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, раздел ХХ1Y подраздел 2260000а.

При таких обстоятельствах суду следовало тщательно изучить должностные обязанности Павловой П.В. и фактически выполняемые ею обязанности с точки зрения возможности отнесения ее к работе по непосредственному обслуживанию больных, установить причины противоречивой позиции работодателя, предложив ГУЗ «... противотуберкулезный диспансер» представить доказательства в подтверждение своей позиции.

Кроме того, согласно ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако судом вопрос о том, когда Павлова П.В. была зарегистрирована в качестве застрахованного лица, внесены ли в сведения индивидуального (персонифицированного учета) данные о праве Павловой П.В. на досрочную трудовую пенсию по старости, также не исследовался.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением делана повторное рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку кассационная инстанция лишена возможности устранить недостатки, допущенные судом первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить указанные выше недостатки, более тщательно проверить доводы и возражения сторон, правильно установить обстоятельства, имеющие юридическое значение и дать им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2011 года отменить, дело для повторного рассмотрения направить в тот же суд.

Председательствующий

Судьи