Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2019 ~ М-289/2019 от 05.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                       17 мая 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2019 по иску Коновалова ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) (далее - УПФ) о признании за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать включить в специальный стаж периоды работы и учебы,

у с т а н о в и л:

    Коновалов А.С. обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к УПФ с требованиями о признании за ним право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать пенсионный орган включить для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении ММУ ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова г. Самара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

    Иск мотивируется тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. работает на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ. Коновалов А.С. обратился в УПФ о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» и решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж работы № дней. Ответчиком в специальный стаж ему не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении ММУ ГКБ №1 имени Н.И. Пирогова г. Самара не включен в специальный стаж с применением льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Коновалов А.С. поддержал заявленный им иск и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель УПФ Антипова С.Ю., действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении иска Коновалова А.С., как не основанного на положениях действующего законодательства, отказать.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривается льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

    В трудовой книжке Коновалова А.С. имеется запись, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на должность врача интерна по хирургии в хирургическое отделение в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. был уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ, в связи с окончанием одногодичной интернатуры, направлен на работу в Приволжскую ЦРБ в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В этот период работа истцом выполнялась в соответствии с должностными обязанностями врача-интерна, на 1,0 ставку штатной должности, полный рабочий день, полную рабочую неделю, с полной медицинской нагрузкой. Решением выпускной экзаменационной квалификационной комиссии при Самарском государственном медицинском университете от ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоена квалификация врач хирург.

    Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов разрешен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов.

    В силу п. 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения.

    Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.     Кроме того, при определенных обстоятельствах, названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

    Согласно п.9 Положения, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

    То есть, характер работы, выполняемой врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

    Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №567, врач-интерн относится в категории специалистов.

    Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997г. №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик», врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

    Данным документом утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ.

    Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

    Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.    С учетом вышеизложенного, суд считает, что период работы Коновалова А.С. врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении ММУ ГКБ №1 имени Н.И. Пирогова г. Самара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ с 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

    Так же суд считает неправомерным решение ответчика в части исключения из специального стажа Коновалова А.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

    В соответствии с п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья населения в РФ», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

    По смыслу ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

    Сохранением за истцом в период повышения квалификации заработной платы, фактическое прохождение повышения квалификации подтверждается выписками из приказов о направлении на повышение квалификации и свидетельствами о повышении квалификации.

    Учитывая, что прохождение повышения квалификации является обязанностью истца Коновалова А.С., а также принимая во внимание факт сохранения за истцом средней заработной платы, факт прохождения повышения квалификации суд полагает подлежащим включению в период работы указанных периодов повышения квалификации.

    Заявленные Коноваловым А.С. исковые требования, как основанные на положениях действующего гражданского законодательства, подлежат полному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск удовлетворить полностью.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения Коновалову А.С. досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ. работа врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении ММУ ГКБ №1 имени Н.И. Пирогова г. Самара с применением льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

    -нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. и признать за Коноваловым Артемом Сергеевичем право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения суда объявлено ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ________________