Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2017 ~ М-225/2017 от 16.05.2017

Дело № 2- 251/2017                                Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 07 июня 2017 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Немытых С.К.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес> о признании недействительным Протокол заседания комиссии в части не включения периодов работы, обязывании включить в льготный стаж периоды работы. В обоснование своих требований указала, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Протоколом комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды учебного отпуска и нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы воспитателем она обучалась в высшем учебном заведении, по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались за неё страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того в указанный период работы она проходила курсы повышения квалификации и при прохождении которых за ней сохранялась средняя заработная плата. Считает, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение.

Просит признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать включить в льготный стаж для назначения пенсии указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и приобщила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Согласно Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении пенсии. Комиссией было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. При этом специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 24 года 03 месяцев 08 дней (л.д. 5-9).

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-12).

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ДОЗ детский сад няней, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Октябрьское РАЙОО, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> школу воспитателем, работает по настоящее время (л.д. 13-18).

Согласно справки «Уральского государственного педагогического университета» институт специального образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была зачислена в число студентов первого курса Уральского государственного педагогического университета на места по договору с оплатой стоимости обучения на заочную форму, сокращенный срок обучения по направлению подготовки 050700.62 «Специальное (дефектологическое) образование» приказ №/Д-1282д от 25.09.2012г.

На основании графика учебного процесса, утвержденного проректором по учебной работе, сессии студентов по направлению подготовки 050700.62 «Специальное (дефектологическое) образование» профиль «Олигофренопедагогика» состоялись в следующие сроки: 1    курс: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - установочная сессия - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - промежуточная аттестация - 18 дней, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - промежуточная аттестация - 20 дней; 2    курс: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - промежуточная аттестация - 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - промежуточная аттестация - 20 дней; 3 курс: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - промежуточная аттестация - 25 дней; 4 курс: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- промежуточная аттестация - 25 дней Итоговая государственная аттестация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно справки «Уральского государственного педагогического университета» институт специального образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обучалась в Уральском государственном педагогическом университете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-1282д: ФИО1 зачислить в число студентов 1 курса Института специального образования по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование», профиль «Олигофренопедагогика», заочной формы обучения, по договору с полной оплатой за обучение. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №д: ФИО1, успешно освоившую профессиональную образовательную программу по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование», профиль «Олигофренопедагогика», считать окончившей Уральский государственный педагогический университет.

По окончании обучения в Уральском государственном педагогическом университете ФИО1 выдан диплом бакалавра государственного образца о высшем образовании 106624 0322500 с приложением 106624 0350716 (per. № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование» (л.д. 29).

Согласно копии диплома ФИО1 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ специальное (дефектологическое) образование и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация бакалавр (л.д. 19).

Нахождение истицы в спорные периоды в учебных отпусках подтверждается приказами директора школы МКС (К) ОУ «Специальная (коррекционная) школа –интернет VIII вила <адрес>, согласно которых ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-45).

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается справкой МБУДО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в следующие сроки по теме 1. «ФГОС образования обучающихся с ОВЗ: внедрение и реализация» (объем 108 часов) в период I этап – 24-26.06.2016г., II этап – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), а также копией удостоверения о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в АНО ДПО «<данные изъяты>» по программе «ФГОС образования обучающихся с интеллектуальными нарушениями: внедрение и реализация» (л.д. 20).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1993 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. ФИО1 в период работы обучалась в высшем профессиональном учреждении, на основании приказов работодателя ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные учебные отпуска, а также она направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышений квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Согласно представленных документам, а также с учетом положений ст. 173 ТК РФ о количестве календарных дней, предоставляемых для сдачи лабораторных работ, зачетов, экзаменов в период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях по заочной форме обучения, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы периодов учебных отпусков: 1 курс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 курс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 курс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4 курс и итоговая государственная аттестация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы истца периодов нахождения в учебных отпусках:: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных периодов у истца отсутствовал предусмотренный законом 25-летний специальный трудовой стаж, поэтому УПФР в <адрес> истцу законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако истец в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и на день рассмотрения дела с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составил более 25 лет учебной деятельности, поэтому необходимо обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить пенсию с момента, когда истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обязанность разрешить вопрос о назначении пенсии ФИО1 с учетом зачтенных периода работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-251/2017