Дело № 2-467/16.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач. «14» июня 2016 года.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Маликова Ю.Н.,
при секретаре Постригань О.В.,
с участием истца Краснолуцкого С.Г.,
представителя истца Шабанова А.В.,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской
области Шиловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснолуцкого Сергея Григорьевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Краснолуцкий С.Г. просит суд:
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить ему в стаж работы, дающего право для назначения льготной пенсии периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 1 месяц 3 дня в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор»,
- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию,
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить ему досрочную пенсию с момента его обращения к ответчику, то есть с 26.02.2016 года.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее: Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании указанной нормы закона 26.02.2016 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно решения ГУ-УПФР по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, дающий право на указанную пенсию составил 6 лет 8 месяцев 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости. По мнению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды работы в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке. Основанием для этого ответчиком указано на то, что данная должность не предусмотрена разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Названным разделом предусмотрена должность - мастер строительных и монтажных работ. Не включение ответчиком указанного периода работы в специальный стаж является незаконным по следующим основаниям. Из наименования Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 следует, что должности мастера и прораба являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года №131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Поскольку спорный период работы истца в должности дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то он имеет право на его включение в специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, дополнительно подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию 4 года 9 месяцев 27 дней.
Кроме этого, в специальный стаж истца не зачтены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор». Основанием для отказа для включения в специальный стаж указано, что должность «мастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка №2. Принятое решение в этой части также является незаконным по следующим основаниям. Как следует из справки № ОАО «Воронежавтодор» Калачеевский филиал, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский производственный дорожный участок № реорганизован в Калачеевский дорожный ремонтно-строительный участок; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский дорожный ремонтно-строительный участок ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Калачеевский филиал ОАО «Воронежавтодор». Как следует записям в трудовой книжке, фактически место работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не менял, менялось лишь наименование предприятия, при этом характер его работы также не менялся, об этом могут свидетельствовать копии приказов, нарядов за указанный период. Имеющееся у истца средне-техническое образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», а также высшее образование по специальности «строительство автомобильных работ и аэродромов» также свидетельствует о характере его работы в должности мастера. При указанных обстоятельствах не включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, нарушает право истца на получение досрочной пенсии, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Кроме этого, в специальный стаж не зачтены периоды работы в должности производителя работ в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней. Основанием к этому, как указано ответчиком, послужило отсутствие кода льготной работы в выписке из ЛСЗЛ. Данные выводы ответчика также являются незаконными, поскольку законодатель связывает право на пенсию не с правильностью оформления работодателем отчетности в ИЛС, а с характером работы. Работа в вышеуказанной должности относится к Списку №2 раздела XXVII подраздела № позицией № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 - монтажник стальных и железобетонных конструкций. В соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» его занятость в указанной работе дает ему право на льготное исчисление трудового стажа. Кроме того, он понес судебные расходы в сумме 15 000 рублей, связанные с оказанием ему юридической помощи адвокатом (составление искового заявления и участие адвоката в суде в качестве представителя) и с оплатой госпошлины в сумме 300 рублей, которые согласно ст. 94,98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
В судебном заседании истец Краснолуцкий С.Г.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Шабанов А.В. поддержал исковые требования доверителя по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шилова Е.В. иск не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Краснолуцкий С.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда по Калачеевскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Специальный стаж истца составил 6 лет 8 мес. 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 П.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), применяется Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом наравне с работами, предусмотренными указанным Списком, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2_производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список 1956 года), в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических. Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) были предусмотрены мастера.
Из названия раздела следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Таким образом, если право гражданина па досрочное пенсионное обеспечение определяется по Списку 1956 года, то для назначения пенсии достаточно факта работы в должности мастера, но при подтверждении занятости исключительно на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. В настоящее время действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее - Список 1991 года), в котором позицией 22900006-23419 Раздела XXVII «Строительство, Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. Сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. В Списке 1991 года законодатель расширил перечень видов деятельности, но при этом одновременно сократил перечень наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Если по Списку 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались все мастера, независимо от профиля деятельности, то Список 1991 года предоставил такое право только мастерам строительных и монтажных работ. Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть и другие мастера - мастер по ремонту оборудования, мастер, руководящий отделочными работами, мастер по асфальтированию и т.п. Мастер строительных и монтажных работ - это наименование должности, предусмотренной Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» определены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ и требования к претенденту на данную должность. Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и №2. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. На основании изложенного, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Калачеевскому району не были зачтены в специальный стаж Краснолуцкого Сергея Григорьевича следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке, Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, так как должность «дорожный мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО Воронежавтодор»,так как должность «мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности производителя работ в
филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой», так как в выписке из ЛСЗЛ отсутствует код льготной работы, а согласно части 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета;
Кроме того, согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания. В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, которая устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства работы.
Выслушав указанных лиц, изучив представленные доказательства, суд проходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических. Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) была предусмотрена должность «мастера».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом №, включены мастера строительных и монтажных работ, под кодом №- производители работ.
Истец Краснолуцкий С.Г. обратился в ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости 26.02.2016 года.
Решением ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Краснолуцкому С.Г. было отказано. (л.д. 13)
Ответчиком ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району при исчислении специального стажа, не были включены следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней, так как должность «дорожный мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО Воронежавтодор»,так как должность «мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности производителя работ в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой», так как в выписке из ЛСЗЛ отсутствует код льготной работы, а согласно части 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истцом представлены в подтверждении факта его работы в должности мастера доказательства: копия трудовой книжки серии № (л.д. 17 -24).
Согласно представленной копии справки, выданной ОАО «Воронежавтодор» Калачеевский филиал, выданной Краснолуцкому Сергею Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он действительно работал в Калачеевском дорожном ремонтно -строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № ка от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера. ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский производственный дорожный участок № реорганизован в Калачеевский дорожный ремонтно - строительный участок согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по « Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское дорожно - строительное управление № и Калачеевскнй дорожный ремонтно - строительный участок реорганизованы в Калачеевское дорожное ремонтно - строительное управление приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ПРСО « Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ. Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление преобразовано в Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» согласно приказа № от 3 ДД.ММ.ГГГГ. ПРСО «Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» переименовано в Калачеевскнй филиал ОАО «Воронежавтодор» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)
Приказом начальника Калачеевского дорожного ремонтно-строительного управления областного проектно-ремонтно-строительного объединения «Воронежавтодор» № от ДД.ММ.ГГГГ, Краснолуцкий С.Г. назначен на работу в должности «мастер». (л.д. 69-70)
Так же, подтверждает занимаемую истцом должность приказ Калачевского филиала ОАО «Воронежавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ «штат филиала». (л.д. 71-72)
В приказе начальника Калачеевского дорожного ремонтно-строительного управления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77), приказе от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» (л.д. 78-79), в ведомости (л.д. 84 -87) должность истца указана – «мастер».
Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.
Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на включении указанного периода в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена должность «мастера».
Как следует из представленных Краснолуцким С.Г. доказательств, фактически его место работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не менялось, поскольку изменялись лишь названия предприятия, где он работал, должностные обязанности истец выполнял на протяжении указанного периода одни и те же.
Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат включению в специальный стаж истца, так как отсутствие кода льготной работы в выписке из ЛСЗЛ, связано с неправильностью оформления работодателем отчетности в ИЛС, и указанное обстоятельство не может ущемлять права истца.
Таким образом, суд полагает, что истец в вышеуказанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Краснолуцкому Сергею Григорьевичу в стаж работы, дающего право для назначения льготной пенсии периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 1 месяц 3 дня в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор»,
Признать за Краснолуцким Сергеем Григорьевичем право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Краснолуцкому Сергею Григорьевичу досрочно пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 26.02.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, со дня его вынесения, через Калачеевский районный суд.
Судья: /Ю.Н. Маликов/.
Дело № 2-467/16.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач. «14» июня 2016 года.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Маликова Ю.Н.,
при секретаре Постригань О.В.,
с участием истца Краснолуцкого С.Г.,
представителя истца Шабанова А.В.,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской
области Шиловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснолуцкого Сергея Григорьевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Краснолуцкий С.Г. просит суд:
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить ему в стаж работы, дающего право для назначения льготной пенсии периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 1 месяц 3 дня в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор»,
- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию,
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить ему досрочную пенсию с момента его обращения к ответчику, то есть с 26.02.2016 года.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее: Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании указанной нормы закона 26.02.2016 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно решения ГУ-УПФР по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, дающий право на указанную пенсию составил 6 лет 8 месяцев 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости. По мнению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды работы в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке. Основанием для этого ответчиком указано на то, что данная должность не предусмотрена разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Названным разделом предусмотрена должность - мастер строительных и монтажных работ. Не включение ответчиком указанного периода работы в специальный стаж является незаконным по следующим основаниям. Из наименования Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 следует, что должности мастера и прораба являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года №131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Поскольку спорный период работы истца в должности дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то он имеет право на его включение в специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, дополнительно подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию 4 года 9 месяцев 27 дней.
Кроме этого, в специальный стаж истца не зачтены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор». Основанием для отказа для включения в специальный стаж указано, что должность «мастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка №2. Принятое решение в этой части также является незаконным по следующим основаниям. Как следует из справки № ОАО «Воронежавтодор» Калачеевский филиал, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский производственный дорожный участок № реорганизован в Калачеевский дорожный ремонтно-строительный участок; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский дорожный ремонтно-строительный участок ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Калачеевский филиал ОАО «Воронежавтодор». Как следует записям в трудовой книжке, фактически место работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не менял, менялось лишь наименование предприятия, при этом характер его работы также не менялся, об этом могут свидетельствовать копии приказов, нарядов за указанный период. Имеющееся у истца средне-техническое образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», а также высшее образование по специальности «строительство автомобильных работ и аэродромов» также свидетельствует о характере его работы в должности мастера. При указанных обстоятельствах не включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, нарушает право истца на получение досрочной пенсии, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Кроме этого, в специальный стаж не зачтены периоды работы в должности производителя работ в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней. Основанием к этому, как указано ответчиком, послужило отсутствие кода льготной работы в выписке из ЛСЗЛ. Данные выводы ответчика также являются незаконными, поскольку законодатель связывает право на пенсию не с правильностью оформления работодателем отчетности в ИЛС, а с характером работы. Работа в вышеуказанной должности относится к Списку №2 раздела XXVII подраздела № позицией № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 - монтажник стальных и железобетонных конструкций. В соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» его занятость в указанной работе дает ему право на льготное исчисление трудового стажа. Кроме того, он понес судебные расходы в сумме 15 000 рублей, связанные с оказанием ему юридической помощи адвокатом (составление искового заявления и участие адвоката в суде в качестве представителя) и с оплатой госпошлины в сумме 300 рублей, которые согласно ст. 94,98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
В судебном заседании истец Краснолуцкий С.Г.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Шабанов А.В. поддержал исковые требования доверителя по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шилова Е.В. иск не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Краснолуцкий С.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда по Калачеевскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Специальный стаж истца составил 6 лет 8 мес. 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 П.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), применяется Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом наравне с работами, предусмотренными указанным Списком, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2_производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список 1956 года), в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических. Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) были предусмотрены мастера.
Из названия раздела следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Таким образом, если право гражданина па досрочное пенсионное обеспечение определяется по Списку 1956 года, то для назначения пенсии достаточно факта работы в должности мастера, но при подтверждении занятости исключительно на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. В настоящее время действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее - Список 1991 года), в котором позицией 22900006-23419 Раздела XXVII «Строительство, Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. Сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. В Списке 1991 года законодатель расширил перечень видов деятельности, но при этом одновременно сократил перечень наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Если по Списку 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались все мастера, независимо от профиля деятельности, то Список 1991 года предоставил такое право только мастерам строительных и монтажных работ. Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть и другие мастера - мастер по ремонту оборудования, мастер, руководящий отделочными работами, мастер по асфальтированию и т.п. Мастер строительных и монтажных работ - это наименование должности, предусмотренной Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» определены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ и требования к претенденту на данную должность. Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и №2. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. На основании изложенного, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Калачеевскому району не были зачтены в специальный стаж Краснолуцкого Сергея Григорьевича следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке, Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, так как должность «дорожный мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО Воронежавтодор»,так как должность «мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности производителя работ в
филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой», так как в выписке из ЛСЗЛ отсутствует код льготной работы, а согласно части 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета;
Кроме того, согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания. В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, которая устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства работы.
Выслушав указанных лиц, изучив представленные доказательства, суд проходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических. Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) была предусмотрена должность «мастера».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом №, включены мастера строительных и монтажных работ, под кодом №- производители работ.
Истец Краснолуцкий С.Г. обратился в ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости 26.02.2016 года.
Решением ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Краснолуцкому С.Г. было отказано. (л.д. 13)
Ответчиком ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району при исчислении специального стажа, не были включены следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней, так как должность «дорожный мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО Воронежавтодор»,так как должность «мастер» не предусмотрена разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Названным разделом предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности производителя работ в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой», так как в выписке из ЛСЗЛ отсутствует код льготной работы, а согласно части 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истцом представлены в подтверждении факта его работы в должности мастера доказательства: копия трудовой книжки серии № (л.д. 17 -24).
Согласно представленной копии справки, выданной ОАО «Воронежавтодор» Калачеевский филиал, выданной Краснолуцкому Сергею Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он действительно работал в Калачеевском дорожном ремонтно -строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № ка от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера. ДД.ММ.ГГГГ Калачеевский производственный дорожный участок № реорганизован в Калачеевский дорожный ремонтно - строительный участок согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по « Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское дорожно - строительное управление № и Калачеевскнй дорожный ремонтно - строительный участок реорганизованы в Калачеевское дорожное ремонтно - строительное управление приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ПРСО « Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ. Калачеевское дорожное ремонтно-строительное управление преобразовано в Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» согласно приказа № от 3 ДД.ММ.ГГГГ. ПРСО «Воронежавтодор», ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское отделение АООТ «Воронежавтодор» переименовано в Калачеевскнй филиал ОАО «Воронежавтодор» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)
Приказом начальника Калачеевского дорожного ремонтно-строительного управления областного проектно-ремонтно-строительного объединения «Воронежавтодор» № от ДД.ММ.ГГГГ, Краснолуцкий С.Г. назначен на работу в должности «мастер». (л.д. 69-70)
Так же, подтверждает занимаемую истцом должность приказ Калачевского филиала ОАО «Воронежавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ «штат филиала». (л.д. 71-72)
В приказе начальника Калачеевского дорожного ремонтно-строительного управления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77), приказе от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» (л.д. 78-79), в ведомости (л.д. 84 -87) должность истца указана – «мастер».
Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.
Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на включении указанного периода в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена должность «мастера».
Как следует из представленных Краснолуцким С.Г. доказательств, фактически его место работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не менялось, поскольку изменялись лишь названия предприятия, где он работал, должностные обязанности истец выполнял на протяжении указанного периода одни и те же.
Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат включению в специальный стаж истца, так как отсутствие кода льготной работы в выписке из ЛСЗЛ, связано с неправильностью оформления работодателем отчетности в ИЛС, и указанное обстоятельство не может ущемлять права истца.
Таким образом, суд полагает, что истец в вышеуказанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Краснолуцкому Сергею Григорьевичу в стаж работы, дающего право для назначения льготной пенсии периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном участке 4 года 9 месяцев 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца 18 дней в филиале «Калачеевский» ООО «Дорспецстрой» в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 1 месяц 3 дня в должности мастера в Калачеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, Калачеевском отделении АООТ «Воронежавтодор», Калачеевском филиале ОАО «Воронежавтодор»,
Признать за Краснолуцким Сергеем Григорьевичем право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Краснолуцкому Сергею Григорьевичу досрочно пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 26.02.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, со дня его вынесения, через Калачеевский районный суд.
Судья: /Ю.Н. Маликов/.