Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2014 ~ М-130/2014 от 28.02.2014

Дело № 2-176/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                              03 апреля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием представителя истца - администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю.       

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельной доли в земельном участке, предоставленном КП «<данные изъяты> которая в течение трех лет не распорядилась своей земельной долей. В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Октябрьского городского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей КП <данные изъяты> Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности КП «<данные изъяты> было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 67, размещено на информационных стендах муниципального образования «Октябрьское городское поселение», на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности КП <данные изъяты> не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения участников долевой собственности КП <данные изъяты> Ответчик не представила в администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в письменной форме возражения относительно включения ее в список собственников невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Октябрьского городского поселения поступило заявление от ФИО1 об отказе от земельной доли, расположенной в границах землепользования КП <данные изъяты> в размере 6,5 га в пользу муниципального образования «Октябрьское городское поселение».

Просят прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, признанную невостребованной, в едином землепользовании коллективного предприятия <данные изъяты> и признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 общей площадью 65000 кв.м., расположенную в земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах единого землепользования коллективного предприятия <данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец - представитель администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала и по существу изложила доводы, указанные в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иногоиаппа строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ответчику, указанному в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 6,50 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном коллективному предприятию «<данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопией свидетельства на право собственности на землю (л.д. 5).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 13811100 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты> (л.д. 30). В списке правообладателей значится также ответчик ФИО2 с размером доли 6.5 га (л.д. 31-39).

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективное предприятие <данные изъяты> ликвидировано (л.д.6).

Протоколом заседания рабочей группы по координации работы с долевой собственностью земель сельхозназначения в границах Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ согласован список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по КП <данные изъяты> <адрес> (л.д. 10).

Администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 49, являющейся в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долейКП «<данные изъяты> также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района <адрес>. Ответчик по настоящему делу включена в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 13,17-18).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности КП «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общее собрание было признано неправомочным ввиду присутствия на нем менее 20% от общего числа участников (л.д. 12).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения участников долевой собственности КП «<данные изъяты> (л.д.15).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, земли фонда перераспределения (бывшего КП <данные изъяты> имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество не содержит сведений о регистрации права собственности за ответчиком ФИО5 (л.д. 21-29).

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО6, последняя отказывается от земельной доли КП «<данные изъяты> в размере 6,5 га в пользу муниципального образования (л.д.40).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчик в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвела действий, свидетельствующих о ее намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника о том, что ее доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной. Указанный факт также подтверждается письменным заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанной в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю собственника земельной доли - ответчика ФИО1 по данному делу, ранее предоставленной ей на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 128.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве общей площадью 6,5 га..

Признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной и ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1 общей площадью 6,5 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 07 апреля 2014 года.

Председательствующий:                                                                 Э.Р. Таипов

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-176/2014