Решение по делу № 2-26/2014 ~ М-15/2014 от 16.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2014 года           город Иваново

    Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Масловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Черезова П.Л. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой заявителю надбавки за особые условия службы,

установил:

Черезов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 на воинской должности <данные изъяты>. В период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года ему не выплачивалась надбавка за особые условия службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Полагая свои права нарушенными, Черезов просил суд обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к установлению ему вышеуказанной надбавки, а также взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) названные выплаты и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Черезов отказался от своих требований в части возложения на руководителя ЕРЦ обязанности по выплате ему надбавки за особые условия службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, поэтому на основании определения Ивановского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 года производство по делу в этой части было прекращено. Остальные требования заявитель поддержал в полном объеме.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из содержания пунктов 12, 18 статьи 2 названного Федерального закона следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в числе иных дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Упомянутые Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1073.

В силу подпункта «г» пункта 3 Правил военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере до 30 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 данных Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Одним из таких правовых актов является Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700.

В частности, подпунктом «д» пункта 53 данного Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, причитается к выплате надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктами 38 и 39 названного Порядка выплата надбавки за особые условия службы производится военнослужащим со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Статьями 152 и 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определено, что командир группы отвечает за постоянную боевую готовность вверенного подразделения, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние подчиненных, и является непосредственным начальником всего личного состава группы.

Согласно выписке из приказа от 14 марта 2011 года № и копии послужного списка заявитель с указанной даты полагался приступившим к исполнению обязанностей по воинской должности <данные изъяты>.

В соответствии со справкой начальника штаба войсковой части 00000 от 18 января 2014 года № 748 в подчинении Черезова находится 4 военнослужащих.

Как видно из копий расчетных листков заявителя, в период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года ему не выплачивалась надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель в период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года действительно проходил военную службу на воинской должности, связанной с руководством подразделением, а, следовательно, имеет право на получение оспариваемой выплаты, поэтому бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием надлежащих мер для ее назначения, является незаконным. Кроме того, суд полагает, что восстановление нарушенных прав Черезова возможно путем возложения на командира войсковой части 00000 обязанности по устранению допущенных нарушений.

Ввиду удовлетворения заявления Черезову на основании статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В связи с тем, что финансово-довольствующим органом войсковой части 00000 является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», суд полагает возможным взыскать присуждаемые Черезову денежные средства с данного Федерального казенного учреждения.

    Руководствуясь статьями 194 – 198, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Черезова П.Л. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием мер к назначению Черезову П.Л. надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% оклада по воинской должности ежемесячно.

Обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к назначению Черезову П.Л. надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% оклада по воинской должности ежемесячно.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Черезова П.Л. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    М.А. Панин