Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2015 ~ М-131/2015 от 02.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Кочаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Колоскова Н.В., Колосковой Т.О., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Колосковой Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы Колосков Н.В., Колоскова Т.О., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Колосковой Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа», территориальному отделу по Арсеньевскому району и пгт. Славный Министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывают тем, что трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Колоскову Н.В. на семью из 5 человек (наниматель Колосков Н.В., члены его семьи: жена Колоскова Т.О., сын жены Рудин А.Ю., дочь Колоскова С.Н., дочь Колоскова Э.Н.) на основании ордера № выданного временной администрацией АТО ?Тула-50? ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают Колосков Н.В., Колоскова Т.О. и Колоскова Э.Н. В квартиру они вселились на законных основаниях, постоянно проживают там и выполняют обязанности по договору социального найма. Занимаемая ими квартира в настоящее время находится в собственности муниципального образования Славный. Решив реализовать право на приватизацию, истцы обратились с заявлением в администрацию муниципального образования Славный, однако администрация муниципального образования Славный отказала в приватизации, отказ аргументирован тем, что после расформирования в/ч 25851 в границах военного городка Тула-50 было создано административно-территориальное образование «Тула-50», исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация, являвшаяся структурным подразделением администрации Тульской области и входившая в систему органов государственной власти Тульской области. Постановлением Губернатора Тульской области от 26.05.2006 №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация в АТО «Тула-50» была упразднена, а ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не являются правопреемником работавших на территории АТО «Тула-50» государственных органов. Документы государственных органов, в том числе касающиеся вопросов предоставления гражданам жилых помещений, в органы муниципального образования Славный не передавались, местонахождение указанных документов администрации муниципального образования Славный неизвестно. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес>, – семье Колоскова Н.В. по договору социального найма не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась, копия договора социального найма, заключенного с Колосковым Н.В. в администрацию муниципального образования Славный не представлена, из приложенной к заявлению копии ордера невозможно установить, предоставлено ли семье Колоскова Н.В. жилое помещение на правах социального найма, в жилищном фонде социального использования либо на иных правах. Считает отказ в приватизации незаконным, ранее истцы право на приватизацию не использовали, ссылаясь на ст.2,8, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы просят удовлетворить их требования.

В судебном заседании истцы Колосков Н.В., Колоскова Т.О., действующая в своих и интересах несовершеннолетней Колосковой Э.Н., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представителя в зал суда не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Третье лицо ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил, в направленных возражениях сообщил, что собственником квартиры № дома № <адрес> является муниципальное образование Славный. ГУП Тульской области «Жилкомреформа», которое в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует. В соответствии с п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа», предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов. Истцы в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращались, их права и законные интересы предприятием нарушены не были, в связи с чем привлечение их к участию в рассмотрении данного гражданского дела в качестве третьего лица нецелесообразно. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя предприятия.

Представитель органа опеки и попечительства территориального отдела по Арсеньевскому району и пгт. Славный Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Шаповалова В.П. просила исковые требования удовлетворить.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица ГУП Тульской области «Жилкомреформа».

Выслушав пояснения истцов, представителя третьего лица Шаповаловой В.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ордеру №, выданного временной администрацией АТО ?Тула-50? ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии АТО «Тула-50» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Колоскову Н.В. на состав семьи из 5 человек предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Ордер не имеет отметки «служебная».

В соответствии со справкой муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы Колосков Н.В., Колоскова Т.О., Колоскова Э.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что трехкомнатная квартира общей площадью 55,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

В соответствии с лицевым счетом № нанимателем трехкомнатной квартиры общей площадью 55,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> указан Колосков Н.В., членами семьи: Колоскова Т.О. и Колоскова Э.Н.

Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за № в доме № <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Учитывая, что истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживают в этой квартире и выполняют все обязанности нанимателя и членов его семьи, т.е. с истцом Колосковым Н.В. фактически заключен договор найма жилого помещения на неопределенный срок и в период, когда населенный пункт не относился к жилищному фонду закрытого военного городка и занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), суд приходит к выводу, что истица занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Суд считает, что отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению проживающих в нем лиц прав нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истцы не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность истицы в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Колоскова Н.В., Колосковой Т.О., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Колосковой Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации Колоскова Н.В.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, Колосковой Т.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, Колосковой Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> долей в праве за каждым 1/3.

Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2015 г.

Судья Л.В. Валицкая