Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2011 (2-4875/2010;) ~ М-3849/2010 от 16.11.2010

Дело № 2-552/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2011 года                                                                                                    г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Крейса В.Р.,

при секретаре                                      Дробышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хромова А.Ю. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу

    У С Т А Н О В И Л:

обратился в суд с указанным заявлением, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ им была получена повестка для отправки к месту прохождения службы.

Как указывает заявитель, он является студентом <данные изъяты> курса <данные изъяты> формы обучения <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>, отсрочка от призыва на военную службу не предоставлялась в связи с тем, что обучение производилось по параллельной программе обучения в 10-11 классах общеобразовательной школы, с решением о предоставлении отсрочки от призыва (при его наличии) ознакомлен не был, каких либо заявлений и документов о предоставлении отсрочки в юр. лицо 1 не подавал; после зачисления в <данные изъяты> незамедлительно представил справку, которую приобщили к личному делу призывника, однако ДД.ММ.ГГГГ был вызван в военкомат, направлен на медкомиссию и через 2 часа вручена повестка.

Ссылаясь на федеральный закон от 28.03.1996 года «О воинской обязанности и военной службе», после уточнения и дополнения заявления, просит признать незаконным решение призывной комиссии юр. лицо 1 о призыве на военную службу /л.д.5-7,911-13/.

Начальник отдела юр. лицо 1 представил суду отзыв на заявление, в котором указал, что на основании Указа Президента РФ от 30 сентября 2010 года №1191 и приказа Министра обороны РФ от 1 октября 2010 года №1305 в период с 1 октября по 31 декабря 2010 года осуществляется призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. В рамках данного мероприятия Хромов подлежит призыву на военную службу. Призывник состоит на воинском учете в юр. лицо 1 с ДД.ММ.ГГГГ; по результатам первоначальной постановки на воинский учет признан «А» - годен к военной службе и на тот момент обучался в МОУ «<данные изъяты>» и параллельно в негосударственном (частном) образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году, после получения диплома о среднем профессиональном образовании, Хромов Ю.А. поступает в <данные изъяты>, уже не имея отсрочки от призыва – согласно пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ-53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на венную службу предоставляется гражданину только один раз, а Хромов Ю.А. уже ее использовал.

Ежегодно не позднее 1 октября образовательные учреждения предоставляют в военный комиссариат справки установленного образца, в которых указываются дата поступления и учреждение, курс обучения и дата окончания учреждения; ДД.ММ.ГГГГ в адрес юр. лицо 1 поступила справка из негосударственного (частного) образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» о том, что обучается на <данные изъяты> курсе по очной форме обучения, срок окончания образовательного учреждения – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому по прибытию в юр. лицо 1 Хромов Ю.А. было объявлено, что он свою отсрочку уже использовал. После прохождения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ был призван годным к военной службе, ему лично под роспись была вручена повестка с явкой на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт и дальнейшего направления к месту прохождения военной службы. Просил в удовлетворении заявления Хромова А.Ю. отказать /л.д.19-21/.

В судебном заседании заявитель , его представители , Хромов Ю.А. поддержали доводы заявления с учетом дополнений и уточнений.

Представитель заинтересованного лица – юр. лицо 1 по доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявления Хромова А.Ю. возражала, утверждая, что использовал свою первую отсрочку, проходя обучение в <данные изъяты>; в 2009 году при первоначальной постановке на учет не знали, что заявитель обучается в <данные изъяты>; когда отсрочка закончилась, его вызвали в юр. лицо 1 /л.д.56/.

Выслушав заявителя и его представителей, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 4 декабря 2007 года) и согласно его статьям 8, 9, 10, 26 Федеральный закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету, и организацию призыва граждан на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 названного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов личного дела призывника /л.д.22-29/, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл для постановки на учет на призывной пункт юр. лицо 1; ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии района был признан годным к военной службе и призван на военную службу /л.д.14/.

Повесткой, выданной начальником отдела юр. лицо 1 , обязан явкой на ДД.ММ.ГГГГ в 08-30 для отправки на сборный пункт и дальнейшего направления к месту прохождения военной службы /л.д.8/.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

Как следует из материалов дела, обучался в МОУ «<данные изъяты>» и одновременно обучался по <данные изъяты> форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> форме обучения в негосударственном (частном) образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» (на факультете <данные изъяты>, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/ дела и не оспаривалось сторонами.

Как следует из ответа на запрос суда, негосударственное (частное) образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>» в запрашиваемый период (с сентября 2007 года по июнь 2010 года) имело государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам и направлениям подготовки (специальностям), что подтверждается свидетельством о государственной аккредитации, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41-46/.

Согласно справки ГОУ ВПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, является студентом <данные изъяты> курса факультета <данные изъяты> образования данного университета по очной форме обучения /л.д.14/.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации "Об образовании" в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В соответствии с законом об образовании последнее состоит из общеобразовательного и профессионального и последнее предусматривает начальное, среднее, высшее и послевузовское.

Исходя из буквального толкования абз. 1 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и представленных доказательств, имел право на первую отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в негосударственном (частном) образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>», имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, так как он до поступления в указанное учреждение не получил среднего (полного) общего образования (поступил в Образовательное учреждение в период обучения в школе).

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 утверждена Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе.

Решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении N 32 к настоящей Инструкции (п.39).

Согласно п.3 Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в юр. лицо 1), приведенном в приложении N 32 к настоящей Инструкции:

для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) обучающегося по очной форме обучения:

в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования - справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню.

Решение призывной комиссии заносится в протокол заседания призывной комиссии согласно приложению N 33 к настоящей Инструкции. В конце рабочего дня протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии производится соответствующая запись, которая подписывается военным комиссаром и заверяется печатью военного комиссариата (п.40).

Призыв на военную службу проводится призывными комиссиями военных комиссариатов два раза в год с 1 апреля по 30 июля и с 1 октября по 31 декабря 9ст.25 закона).

- ДД.ММ.ГГГГг.р. /л.д.15/; дата наступления возраста для его призыва на военную службу – ДД.ММ.ГГГГ

В период призыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (достигший призывного возраста) имел право на первую отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в негосударственном (частном) образовательном учреждении высшего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ - дата окончания учебы /л.д.14/, но решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу не выносилось, что следует из личного дела призывника /л.д.25/ и подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором запись о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу и печать военного комиссариата отсутствуют /л.д.51,52/.

В период призыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также имел право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с зачислением для обучения в ГОУ ВПО «<данные изъяты>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.14/, пояснениями самого заявителя о том, что данную справку он принес в военкомат и отдал в кабинет № /л.д.57/; но решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу не принято.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что доводы заявителя о том, что призывная комиссия неправомерно вынесла решение о его призыве на военную службу, являются обоснованными, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Хромова А.Ю. удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии по <данные изъяты> району города Новосибирска о призыве на военную службу Хромова А.Ю. незаконным.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Новосибирский областной суд, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Подлинник решения от 21.02.2011 года находится в материалах гражданского дела №2-552/11 в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.