Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2240/2019 ~ М-2156/2019 от 01.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Сызрань 10 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2240/2019 по иску Прокурора г. Сызрани к Ильясову Р.З., Ильясову З.Р. о прекращении права пользования жилым помещением,

У с т а н о в и л:

    Истец Прокурор г. Сызрани обратился с иском Юсупову Р.А., Ильясовым Р.З. Рушану З., Литвякову М.Е. о прекращении права пользования жилым помещением № *** по адресу: г. Сызрань, <адрес> в отношении Юсупова Р.А., <дата> года рождения с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, прекращении права пользования жилым помещением № *** по адресу: г. Сызрань, <адрес> в отношении Ильясова Р.З. <дата> года рождения, Ильясова З.Р., <дата> года рождения с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, прекращении права пользования жилым помещением № *** по адресу г. Сызрань, <адрес> в отношении Литвякова М.Е., <дата> года рождения с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой г.Сызрани в связи с исполнением задания прокуратуры Самарской области об организации проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

    На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Из информации Администрации г.о. Сызрань от 04.02.2019г. № *** следует, что жильцы вышеуказанных жилых домов выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Из представленных МБУ «Сызранский МФЦ» справок о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении по адресу г. Сызрань, <адрес> установлено, что в квартире (помещении) № *** <адрес> г. Сызрань зарегистрирован Литвяков М.Е., <дата> г.р., в квартире (помещении) № *** <адрес> г. Сызрань зарегистрирован Юсупов Р.А., <дата> г.р., в квартире (помещении) № *** <адрес> г. Сызрань зарегистрирован Ильясов Р.З., <дата> г.р. и Ильясов З.Р., <дата> г.р.

    Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в указанных аварийных домах по адресам г.Сызрань, <адрес> создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам и является недопустимым, что послужило основанием для обращения в суд.

    Определением Сызранского городского суда от <дата> исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ильясову Р.З., Ильясову З.Р. о прекращении права пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>; исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Литвякову М.Е. в лице законного представителя Литвякова Е.М. о прекращении права пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>, выделены в отдельные производства.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. исковые требования уточнила, просила прекратить право пользования жилым помещением № *** по адресу: г. Сызрань, <адрес> в отношении Ильясова Р.З., <дата> г.р. и Ильясова З.Р., <дата> г.р. с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Ответчик Ильясов З.Р. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме. В судебном заседании 24.04.2019г. суду пояснил, что при выселении из жилого дома по <адрес>, родителям была предоставлена квартира по адресу <адрес>-а <адрес>.

В судебное заседание ответчик Ильясов Ринат З. не явился, о дне слушания дела был извещен, телеграммы, направленные по его адресу не доставлены, с указанием квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммами не является. Заказное письмо с повесткой, исковым заявлением и приложенными к нему документами возвращено в суд за истечением срока хранения.

Требования, предъявляемые к судебным извещениям, их содержанию и порядку вручения, предусмотрены ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ст.115 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В силу п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от <дата> N 36 судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от <дата> N 176-ФЗ "О почтовой связи", приказ ФГУП "Почта России" от <дата> N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и т.д.).

В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 98-п Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на <дата> В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. ст. 116, 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам.

    Проверив дело, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Как следует из п.2. ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

    В соответствии с пунктами 1 и 1.1 ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (1); жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (1.1.).

Судом установлено, что на основании постановления от <дата> № *** жилой дом по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Из информации Администрации г.о. Сызрань от 04.02.2019г. № *** следует, что жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Из представленной МБУ «Сызранский МФЦ» справки о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении по адресу г. Сызрань, <адрес> установлено, что в квартире (помещении) № *** <адрес> г. Сызрань зарегистрированы Ильясов Р.З., <дата> г.р. и Ильясов З.Р., <дата> г.р.

    Жилой дом, расположенный на территории городского округа Сызрань по адресу: <адрес> включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***.

    В соответствии с указанной государственной программой на территории г.о. Сызрань принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань» на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***.

    Указанной муниципальной программой, в том числе, предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Согласно информации отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, м.<адрес>, Шигонский ГУ МЧС России по Самарской области за период 2018 года зарегистрированы факты возгорания аварийных жилых домов на территории городского округа Сызрань (<адрес>).

    Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме, создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

16.01.2017г. между муниципальным образованием г.о. Сызрань и Ильясовой Ф.А., <дата> г.р. заключен договор мены, по которому в собственность муниципального образования г.о. Сызрань переходит квартира по адресу <адрес>, а собственность Ильясовой Ф.А. - квартира по адресу <адрес> <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата>, правообладателями жилого помещения, площадью 78,1 кв.м., с КН № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> является Муниципальное образование городской округ Сызрань Самарской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора <адрес>, письменными материалами дела – копией Постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от 29.07.2011г., заключением о признании жилого дома непригодным для проживания от 27.06.2011г., сообщением Администрации г.о. Сызрань от 04.02.2019г., сообщением ОНД и ПР г.о. Сызрань УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области от 12.02.2019г., справкой о зарегистрированных лицах, выписками из ЕГРН, договором мены от 16.01.2017г., и другими материалами дела.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

    Длительное не использование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.

    В силу ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.

    Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    Названные нормы закона и вышеперечисленные обстоятельства подтверждают утрату ответчиком права пользования спорным жилым помещением и обоснованность удовлетворения требований о снятии с регистрационного учета, поскольку вопрос о регистрации по месту жительства является производным от наличия права на спорную жилплощадь.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г.Сызрани к Ильясову Р.З., <дата> г.р. и Ильясову З.Р., <дата> г.р. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

    Прекратить за Ильясовым Р.З., <дата> г.р. и Ильясовым З.Р., <дата> г.р., право пользования жилым помещением № ***, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Ильясова Р.З. и Ильясова З.Р. государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа Сызрань в размере по 300 руб. с каждого.

Срок составления мотивированного решения — пять дней.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено <дата>

Судья: Кислянникова Т.П.