Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6112/2017 ~ М-5545/2017 от 23.05.2017

Дело № 2-6112/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда    20 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Родионовой Т. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области) от 23.03.2017 № Родионовой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. На дату определения права ее специальный стаж составлял 24 года 28 дней, в стаж не включены периоды работы в должности вожатой пионерского лагеря, учителя Погореловской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Родионова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 23.03.2017 № незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды: с 01.06.1993 по 30.06.1993, 01.02.1994 по 18.09.1994 - работы в должности вожатой и учителя Погореловской средней школы, с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 03.10.2016 по 07.10.2016 - нахождения на курсах повышения квалификации, 23.06.2000, 19.04.2006, 10.05.2006, 02.03.2007, 11.04.2007, 20.04.2007, 11.05.2007, 29.05.2007, 02.11.2007, 11.01.2008, 24.03.2008, 18.04.2008, 06.11.2009, 29.10.2010, 06.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 13.04.2011, 28.09.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, 02.11.2011, 15.12.2011, 17.10.2012, с 31.10.2012 по 02.11.2012, 28.11.2012 - командировки, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2017.

В судебном заседании истец Родионова Т.А. ее представитель Гуляева В.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Власова Н.А. с требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Решением ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 23.03.2017                       № Родионовой Т.А. в специальный стаж не включены периоды:

с 01.06.1993 по 30.06.1993 - работа в должности вожатой, поскольку данный период не подтвержден выплатой заработной платы,

с 01.02.1994 по 18.09.1994 - работа в должности старшей вожатой и учителем Погореловской школы, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, (далее – Положение № 1397), периоды работы в должности «вожатая» «старшая вожатая» засчитываются в специальный стаж только до 01.10.1993. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 вышеуказанная должность не предусмотрена. Период возложения обязанностей преподавания музыки в 1-ом классе 1 неделя час с 01.02.1994 по 30.09.1994 не может быть засчитан в специальный стаж, так как в приказах от 01.02.1994 № от 01.10.1994 № отсутствует должность, в которой протекала работа.

с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 03.10.2016 по 07.10.2016 - нахождения на курсах повышения квалификации,

23.06.2000, 19.04.2006, 10.05.2006, 02.03.2007, 11.04.2007, 20.04.2007, 11.05.2007, 29.05.2007, 02.11.2007, 11.01.2008, 24.03.2008, 18.04.2008, 06.11.2009, 29.10.2010, 06.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 13.04.2011, 28.09.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, 02.11.2011, 15.12.2011, 17.10.2012, с 31.10.2012 по 02.11.2012, 28.11.2012 - командировки, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, включение вышеуказанных периодов не предусмотрено.

Как следует из приказа от 01.06.1993 № Родионова Т.А. принята на работу в качестве вожатой в лагере при школе с 01.06.1993 по 30.06.1993.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В справке от 11.12.2015 № имеются сведения о выплате истцу за июнь 1993 года заработной платы.

С учетом изложенного, период работы истца с 01.06.1993 по 30.06.1993 в должности вожатой подлежит включению в специальный стаж.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Как следует из материалов дела, Родионова Т.А. в период с 15.09.1993 переведена на работу в Погореловской средней школе в качестве старшей вожатой, с 19.09.1994 переведена на работу учителем начальных классов.

Приказом от 01.02.1994 № на истца возложено преподавание музыки в первом классе 1 неделя час с 01.02.1994.

Согласно справке от 06.10.2016 № Родионова Т.А. имела совмещение в период с 01.02.1994 по 01.10.1994 в Погореловской средней школе в должности старшая вожатая и учитель музыки.

В справке от 11.12.2015 № указано, что Родинова Т.А. работала в Погореловской средней школе в должности учителя с 1993 по 2000 годы, за 1994 год ей начислена заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены согласно установленному тарифу.

С учетом изложенного, период с 01.02.1994 по 18.09.1994 работы в должности учителя подлежат включению в специальный стаж истца. Отсутствие приказов о назначении истца учителем не является достаточным основанием для отказа во включении данного периода специальный стаж.

В следующие периоды Родионова Т.А. была командирована в соответствующие учреждения для прохождения:

курсов повышения квалификации с 12.11.2001 по 01.12.2001 (приказ № от 01.11.2001), 12.03.2007 по 31.03.2007, 14.02.2011 по 22.02.2011 (приказ № от 12.02.2011), 03.10.2016 по 07.10.2016 (приказ № от 23.09.2016),

23.06.2000, 19.04.2006 (совещание начальников летних лагерей приказ № от 18.04.2006), 10.05.2006 (для оформления документации по проведению лагеря приказ № от 10.05.2006), 02.03.2007 на заседание районной аттестационной комиссии приказ 13 от 26.02.2007), 11.04.2007 (повышение квалификации приказ 21 от 09.04.2007), 20.04.2007 (семинар приказ № от 17.04.2007), 11.05.2007 (совещание начальников летних лагерей приказ № от 10.05.2007), 29.05.2007 (организация ЕГЭ приказ № от 22.05.2007), 02.11.2007 )повышение квалификации приказ № от 01.11.2007), 11.01.2008 (приказ № от 10.01.2008), 24.03.2008 приказ № от 22.03.2008), 18.04.2008 (приказ № от 21.04.2008), 06.11.2009 (приказ № от 05.11.2009), 29.10.2010 (приказ № от 28.10.2010), 06.11.2010 приказ № от 05.11.2010), 12.01.2011 приказ № от 11.01.2011), 28.03.2011 (приказ № от 25.03.2011), 13.04.2011 (приказ № от 12.04.2011), 28.09.2011 (приказ № от 27.09.2011), 19.10.2011 по 20.10.2011 (приказ № от 18.10.2011), 02.11.2011 (приказ № от 01.11.2011), 15.12.2011 (приказ № от 14.12.2011), 17.10.2012 (приказ № от 16.10.2012), с 31.10.2012 по 02.11.2012 (приказ № от 30.10.2012), 28.11.2012 (приказ № от 27.11.2012).

Суд считает необоснованным решение о невключении указанных периодов в специальный педагогический стаж истца в связи со следующим.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках, трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельности; направление в командировки обуславливалось необходимостью выполнения работы не в месте нахождения работодателя, в командировки истец была направлена по решению руководителя образовательного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов работы специальный стаж будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд считает правомерным обязать ответчика назначить Родионовой Т.А. страховую пенсию по старости с 08.01.2017.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию расходы истца на уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 23.03.2017                 № незаконным в части невключения в специальный стаж Родионовой Т. А. периодов: с 01.06.1993 по 30.06.1993 – работы в должности вожатой, с 01.02.1994 по 18.09.1994 – работы в должности учителя Погореловской средней школы, с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 03.10.2016 по 07.10.2016 - нахождения на курсах повышения квалификации, 23.06.2000, 19.04.2006, 10.05.2006, 02.03.2007, 11.04.2007, 20.04.2007, 11.05.2007, 29.05.2007, 02.11.2007, 11.01.2008, 24.03.2008, 18.04.2008, 06.11.2009, 29.10.2010, 06.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 13.04.2011, 28.09.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, 02.11.2011, 15.12.2011, 17.10.2012, с 31.10.2012 по 02.11.2012, 28.11.2012 - командировки.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области зачесть Родионовой Т. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 01.06.1993 по 30.06.1993 – работы в должности вожатой, с 01.02.1994 по 18.09.1994 – работы в должности учителя Погореловской средней школы, с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 03.10.2016 по 07.10.2016 - нахождения на курсах повышения квалификации, 23.06.2000, 19.04.2006, 10.05.2006, 02.03.2007, 11.04.2007, 20.04.2007, 11.05.2007, 29.05.2007, 02.11.2007, 11.01.2008, 24.03.2008, 18.04.2008, 06.11.2009, 29.10.2010, 06.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 13.04.2011, 28.09.2011, 19.10.2011 по 20.10.2011, 02.11.2011, 15.12.2011, 17.10.2012, с 31.10.2012 по 02.11.2012, 28.11.2012 – командировки.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить Родионовой Т. А. страховую пенсию по старости с 08.01.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу Родионой Т. А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                       Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017.