Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2018 от 02.03.2018

дело №12-96/2018

                        Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                                 02 апреля 2018 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова Н.С.,при секретаре судебного заседания Гилевой Ю.В.,

с участием законного представителя ТСН (жилья) «ТСН-Дубравная» Шмальц Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ТСН (жилья) «ТСН-Дубравная» Шмальц Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Соликамского судебного района Пермского края от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная»,

                      у с т а н о в и л :

    Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> ТСН (жилья) «ТСН-Дубравная» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>. Срок для уплаты штрафа установлен 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, однако в установленный законом срок штраф уплачен не был.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соликамского судебного района от <дата> Товарищество собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

     Законным представителем Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» в Соликамский городской суд подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи от <дата> изменить, признать нарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Считает, что при принятии решения суд должен учесть, что данное нарушение не повлекло негативных последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, деяние не представляет общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества и государства. Товарищество не уклонялось от уплаты штрафов, а не имело возможности оплатить его своевременно. Правонарушение носит не злостный характер и последствия допущенного правонарушения устранены, о чем свидетельствует документ, подтверждающий уплату штрафа в размере 40 000 рублей. Оплата была произведена до составления протокола по ч.1 ст.20.25. Товарищество по первому требований явилось для вручения протокола, не уклонялось от ответственности. Товарищество собственником недвижимости - некоммерческая организация, поэтому ограничено в источниках финансирования. Размер штрафа значительно ухудшит финансовое положение Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» и ляжет дополнительным финансовым бременем на плечи собственников жилья.

      В судебном заседании законный представитель Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» Шмальц Т.А. на доводах жалобы настаивает. Дополнительно пояснила, что Товариществом проведена значительная работа в интересах собственников дома, в том числе обустроена детская площадка, исполнены требования жилищной инспекции, но не все собственники исполняют обязанности по оплате жилья, фактические поступления не соответствуют плановым в связи с их недостаточностью.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Товарищество собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>. Срок для уплаты штрафа установлен 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, однако в установленный законом срок штраф уплачен не был.

    Штраф был оплачен Товариществом собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» <дата> в размере 32000 рублей, <дата> в размере 8 000 рублей. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания Товариществу собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» не предоставлялись.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соликамского судебного района Пермского края от <дата> Товарищество собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей..

Из толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6); постановлением о назначении административного наказания от <дата> с отметкой о вступлении в законную силу <дата>, вручении юридическому лицу копии постановления (л.д. 10-12) и другими доказательствами.

Исследованные мировым судьей доказательства противоречий не содержат, им дана правильная оценка. В процессе производства по делу, рассмотрения дела, вынесения постановления мировым судьей не допущено существенных, грубых нарушений норм КоАП РФ. Крайней необходимости в действиях Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» судья не усматривает.

Постановление о привлечении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для квалификаций действия Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» как малозначительного не усмотрено, в том числе учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В жалобе заявитель приводит доводы о малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), поскольку несвоевременная уплата административного штрафа обусловлена тяжелым финансовым состоянием юридического лица, которые судьей не могут быть признаны состоятельными, поскольку достаточных и достоверных доказательств в подтверждение отсутствия денежных средств для уплаты штрафа суду не представлено, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа юридическое лицо в установленном порядке не обращалось, доводы о незнании о возможности такого обращения не являются основанием освобождения от административной ответственности.

Нарушение юридическим лицом административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа формирует в сознании неуважительное отношение к закону, поэтому смягчение наказания, признание совершенного правонарушения малозначительным, как и назначение наказания с применением положений п. п. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, мировым судьей нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, выводы о наличии в действиях Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Уплата штрафа с нарушением срока оплаты штрафа, то есть последующее устранение правонарушения, в том числе до составления протокола, признание вины, возможные негативные последствия, не являются обстоятельством, освобождающим лицо от административной ответственности, а также учитывая то, что состав ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ назначено Товариществу собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» в соответствии с требованиями закона с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающего и отягчающего его ответственность обстоятельств, и является справедливым.

    С учетом изложенного, судья приходит к убеждению, что мировым судьей решение о назначенном наказании принято в соответствии с требованиями гл. 4 КоАП РФ.

    Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Соликамского судебного района Пермского края от <дата>, вынесенное в отношении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя Товарищества собственников недвижимости (жилья) «ТСН-Дубравная» Шмальц Т.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                             Н.С. Новикова