Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2020 (2-6807/2019;) ~ М-6505/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-389/2020(13) 66RS0004-01-2019-008963-11

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Шевченко А.В., представителя истца Розенберг М.Л., действующего на основании устного ходатайства, представителя ответчика Гибовой Т.В., действующей на основании доверенности от 13.03.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Алексея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии, взысканию судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шевченко А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> (далее по тексту – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга, Управление, ответчик) о возложении обязанности по перерасчету пенсии с <//>, исходя из заработной платы, указанной в партийном билете за период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размер №, по оплате услуг представителя №

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с <//> ему назначена страховая пенсия по старости в размере № При расчете размера пенсии Управлением был учтен его заработок за 11 месяцев 2001 г. В результате деления суммы заработка на 24 месяца периода с 2000 по 2001 г., отношение его средней месячной заработной платы к средней месячной плате по стране составило 0,5. Полагает, что ответчиком необоснованно отклонен иной вариант расчета размера его пенсии, исходя из данных о заработной платы за 60 месяцев, поскольку в период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г. среднемесячный размер его заработной платы составил №, что подтверждается архивной справкой № от <//> и партийным билетом. Исчисление пенсии с учетом заявленных периодов является для него наиболее выгодным и влечет за собой увеличение размера пенсии за счет увеличения коэффициента соотношения его среднего заработка к среднему заработку по стране. <//> он обратился в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с вопросом о перерасчете пенсии, письмом от <//> в перерасчете ему было отказано в связи с невозможностью принятия партийного билета в качестве документа, подтверждающего его заработок.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в период с <//> по <//> работал в должности бурильщика, затем машиниста буровой установки в Уральском специализированном управлении «Гидроспецстрой», затем переименовано в Союзгидроспецстрой. С <//> по <//> работал в должности бурильщика в ООО «Доломит». Оба предприятия ликвидированы, согласно ответам на запросы документы на хранение в архив не передавались. После увольнения из ООО «Доломит» до января 2001 г. официально трудоустроен не был, отчислений с заработной платы не осуществлялось. С заявлением о перерасчете пенсии в установленном порядке обратился в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга <//>, письмом от <//> в перерасчете было отказано в связи с непринятием партийного билета и архивной справки в качестве доказательства размера его заработка. Из материалов его пенсионного дела следует, что Управление делало расчет отношения заработка за 60 месяцев, исходя из сумм заработка за период с апреля 1988 по февраль 1991 г., коэффициент составил 1,048. Однако при назначении пенсии ответчик принял решение применить коэффициент 0,5 за период 11 месяцев 2001 г., чем нарушил его право на выбор периодов исчисления среднего заработка.

Представитель истца Розенберг М.Л., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что документы о заработке истца были утрачены либо не переданы работодателями в архивы не по вине истца. В партийном билете отражен личный ежемесячный заработок истца, назначение пенсии с учетом наименьшего из двух имеющихся коэффициентов нарушает право истца на пенсию с учетом отработанного им трудового стажа.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что размер пенсии Шевченко А.В. был исчислен по п. 4 ст. 30 Федерального закона от <//> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту с учетом отношения заработной платы истца за период с 2000 по 2001 г.<адрес> истцом архивная справка № от <//> о заработной плате за период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г., выданная на основании партийного билета члена КПСС, не была принята Управлением к рассмотрению как оформленная без должного основания к выдаче. Непосредственно к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался.

Представитель ответчика Гибова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала, дополнительно пояснила, что расчет в пенсионном деле истца, который сделан с учетом периодов 1988-1991 г.г., является примерным. По какой причине он находится в пенсионном деле истца, пояснить затрудняется. При назначении пенсии был принят расчет за период 2000-2001 г.г., в котором имелись сведения о заработной платы за 11 месяцев путем деления на 24 месяца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из положений ст. 15 Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (п.1). Величина ИПК за периоды до <//> определяется исходя из размера пенсии, исчисленной по состоянию на <//> по нормам Федерального закона от <//> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.10).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен в ст. 30 Федерального закона от <//> № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленномпунктом 3настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 4настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 6настоящей статьи.

В пунктах 3 и 4 ст. 30 закона указано, что показатель «ЗР», участвующий в каждой из формул, является среднемесячным заработком застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В состав заработка, из которого исчисляется пенсия, подлежат включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <//> №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежит установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга от <//> Шевченко А.В. назначена страховая пенсия по старости, начиная с <//>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере №

При расчете заработка истца в порядке, установленном Федеральным законом от <//> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Управление согласно данным о результатах расчета заработка исчислило его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и трудовой книжке истца в период с <//> по <//> имеется полных 11 месяцев в 2001 году, в которых им был получен заработок.

Таким образом, при делении общей суммы заработка за 11 месяцев 2001 г. в размере № на 24 мес., среднемесячный заработок Шевченко А.В. составил № Среднемесячный заработок по стране составлял №, следовательно, показатель отношения заработков, принятый к исчислению, составил 0,527.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от <//> № 173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям трудовой книжки истец с <//> работал на должности бурильщика 4 разряда в Уральское СУ «Гидроспецстрой» на Среднеуральское прорабство, с <//> переведен бурильщиком 4 разряда Уренгойского участка, <//> уволен по собственному желанию Начиная с <//> принят на работу бурильщиком УРБ-2А-2 в Кооперативное объединение «Доломит», уволен <//>.

Таким образом, из периода с <//> по <//>, что составляет 12 полных лет, истец имеет право выбрать для расчета среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от <//> №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно данным архивной справки ГКУСО «Центр документации общественных организаций <адрес>» № от <//>, а также заверенной копии партийного билета № от <//>, находящегося на хранении в ГКУСО «Центр документации общественных организаций <адрес>» (ГКУСО «ЦДООСО»), в период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г. имеются следующие данные о суммах ежемесячной заработной платы истца:

апрель 1988 г. – №, май 1988 г. -№, июнь 1998 г. – №, июль 1988 г. – №, август 1988 г. – №, сентябрь 1988 г. – №, октябрь 1988 г. – №, ноябрь 1988 г. – №, декабрь 1988 г. – №, январь 1989 г. – №, февраль 1989 г. – №, март 1989 г. – №, апрель 1989 г. – №, май 1989 г. – №, июнь 1989 г. – №, июль 1989 г. – №, август 1989 г. – №, сентябрь 1989 г. – №, октябрь 1989 г. – №, ноябрь 1989 г. - №, декабрь 1989 г. – №, январь 1990 г. – №, февраль 1990 г. – №, март 1990 г. – №, апрель 1990 г. – №, май 1990 г. – №, июнь 1990 г. – №, июль 1990 г. – №, август 1990 г. – №, сентябрь 1990 г. – №, октябрь 1990 г. – №, ноябрь 1990 г. – №, декабрь 1990 г. – №, январь 1991 г. – №, февраль 1991 г. – №

Каждая запись о размере заработка истца заверена подписью секретаря Березовского горкома КПСС <адрес>.

Согласно п.2 «Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС», утвержденной Секретариатом ЦК КПСС <//>, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата коммунистов, так и все виды дополнительных заработков, как, например, работа по совместительству, сверхурочная и аккордная работа, всякого рода надбавки к зарплате (за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, районные коэффициенты, за воинское звание, за ученую степень, за классность и т.д.). При приеме членских взносов должны учитываться также все получаемые коммунистами премии и другое денежное вознаграждение за их трудовую деятельность. Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате коммунистов и по совокупности учитываться при уплате членских партийных взносов в том месяце, в котором эти суммы получены.

В тех случаях, когда заработок коммунистов состоит из рублей и копеек, копейки округляются: менее 50 копеек отбрасываются, а 50 копеек и более округляются до целого рубля; б) в тех случаях, когда при исчислении членских взносов образуются доли копейки, они округляются: менее полкопейки отбрасываются, а полкопейки и более округляются до целой копейки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся в партийном билете№ от <//> сведения о ежемесячной заработной плате Шевченко А.В. носят индивидуальный характер и достоверно позволяют установить его заработок за период с апреля 1988 г по февраль 1991 г.

Отсутствие иных подтверждающих документов связано с причинами, не зависящими от истца.

Согласно письму ГУ – УПФР в <адрес> от <//> ООО «Уралгидроспецстрой» ДО ЗАО «Корпорация «Союзгидроспецстрой» реорганизовано, правопреемником является ООО «Техстройпроект», снятое с учета в связи с ликвидацией <//> Место нахождение документов неизвестно.

Из архивной справки ГКУСО «ЦДООСО» от <//> следует, что документы Уральского строительного управления «Гидроспецстрой» <адрес> на хранение в учреждение не поступали.

Согласно ответам на запрос ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» от <//> и МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от <//> документы по личному составу Уральского строительного управления «Гидроспецстрой» на хранение не поступали. Также согласно ответу на запрос Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> сведениями о доходах в отношениях Шевченко А.В. за период с апреля 1988 г по февраль 1991 <адрес> не располагает.

При таких обстоятельствах, при отсутствии иных первичных документов, документом, подтверждающим заработок истца в период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г., является принадлежащий ему партийный билет № от <//>

Таким образом, необходимые для исчисления среднего заработка 60 месяцев работы подряд могут быть выбраны истцом за период с апреля 1988 г. по апрель 1993 г.

С учетом того, что сведения о заработной плате с <//> по апрель 1993 г. истцом не представлены, следовательно, равны в указанный период нулю, его средний заработок за период с апреля 1988 г. по апрель 1993 г. составит № (17054 /60 мес).

Из данных о результатах расчета заработка, которые имеются в материалах пенсионного дела истца, следует, что Управлением при расчете средней заработной платы истца с 1988 по 1991 г. указан средний заработок по стране в размере №, следовательно, показатель отношения заработков составит 1,048, что является наиболее выгодным для истца.

Принимая во внимание, что данный расчет ответчиком не оспорен и единственной причиной неприменения данного расчета послужило отсутствие иных, кроме партийного билета, документов, суд полагает, что истец может воспользоваться правом выбора варианта расчета его среднемесячной заработной платы путем реализации права на перерасчет назначенной ему пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для перерасчета документов.

Согласно п 1 ст. 21 указанного закона установление перерасчет и выплата страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как следует из материалов дела, истец обратился в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из сумм заработной платы, указанных в партийном билете, <//>.

Ответом Управления, оформленным в форме письма от <//>, в перерасчете было отказано.

Таким образом, суд полагает, что обязанность по перерасчету страховой пенсии Шевченко А.В. с учетом размера заработной платы, указанном в партийном билете № от <//>, должна быть возложена на ответчика, начиная с <//>.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу абз. 5 ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей.

Расходы на оплату услуг представителя согласно требованиям ч. 1 ст. 100 ГПК РФ присуждаются судом в разумных пределах.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от <//> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Судом установлено, что в связи с обращением в суд с иском истцом был заключен договор оказания юридических услуг от <//> и оплачено согласно расписке № Оценивая перечень оказанных юридических услуг представителем Юмаковой М.С. при участии в судебном заседании от <//>, применяя критерий разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере №

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере №, что подтверждается чек ордером от <//> Размер государственной пошлины исчислен в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с этим подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевченко Алексея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Шевченко Алексея Владимировича с учетом размера заработной платы, указанном в партийном билете № 23982439 от 26.05.1988 г. за период с апреля 1988 г. по февраль 1991 г., начиная с 25.12.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу Шевченко Алексея Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва