Решение по делу № 2-365/2016 (2-12536/2015;) ~ М-11983/2015 от 19.11.2015

Дело № 2-365/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016 г.                      г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об определении, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок; установлении вида разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан прося, с учетом дополнения исковых требований, определить, что решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для регистрации за ФИО1 (доля в праве 26/100), ФИО2 (доля в праве 12/100), Семёновой ФИО9 (доля в праве 12/100), ФИО8 (доля в праве 3/100), ФИО5 (доля в праве 3/100), ФИО6 (доля в праве 6/100), ФИО4 (доля в праве 38/100) право долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, площадью 967 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010904:150; установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:150 расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, «под жилую застройку индивидуальную».

Требования мотивированы тем, что на основании решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право долевой собственности на земельный участок площадью 967 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010904:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Истцы не смогли зарегистрировать свое право долевой собственности на указанный земельный участок в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учета и приобрел статус «архивный», что и повлекло за собой невозможность регистрации права долевой собственности истцов на свой земельный участок.

Для восстановления своего участка истцы обратились в ООО «Уралземпроект» и кадастровый инженер подготовила межевой план образования земельного участка,

правообладателем которого являются ответчики. На основании межевого плана Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150.

Истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150, представив решение суда на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:28 но получили устный отказ в государственной регистрации, в связи с тем, что заявлено о регистрации право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150, правоустанавливающий документ на который отсутствует.

Истцы обратились в ООО «Уралземпроект» с просьбой предоставить информацию идентичны ли между собой земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010904:28 и 02:55:010904:150. ООО «Уралземпроект» ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в котором, указал, что земельный участок с кадастровыми номерами 02:55:010904:150 полностью соответствует земельному участку с кадастровым номером 02:55:010904:28.

В связи с тем, что согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150, не установлен вид разрешенного использования, а земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:28 имел вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, истцы просят установить вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:150 расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> «под жилую застройку индивидуальную»

В судебном заседании истец ФИО1 так же являющаяся представителем ФИО2 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО4, представитель истцов ФИО1, ФИО4, ФИО3 – ФИО11 ( по устному ходатайству) требования поддержали по изложенным в иске и дополнении к нему основаниям.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО12 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска просила отказать, указав на изменение уникальных характеристик земельного участка.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО13 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо ФИО6 в удовлетворении иска просила отказать.

Истцы ФИО2 ФИО3, представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, ООО «Стройцентр», третье лицо ФИО8 действующий так же в интересах дочери ФИО5 2005 г.р., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 действующего за себя, а также как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО6, ФИО4 к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (доля в праве 26/100), ФИО2 (доля в праве 12/100), ФИО7 (доля в праве 12/100), ФИО8 (доля в праве 3/100), ФИО5 (доля в праве 3/100), ФИО6 (доля в праве 6/100), ФИО4 (доля в праве 38/100) право долевой собственности на земельный участок площадью 967 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010904:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Истцы не смогли зарегистрировать свое право долевой собственности на указанный земельный участок в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учета и приобрел статус «архивный».

Для восстановления своего участка истцы обратились в ООО «Уралземпроект» и кадастровый инженер подготовила межевой план образования земельного участка,

правообладателем которого являются ответчики. На основании межевого плана Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150.

Как указывают истцы они обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150, представив решение суда на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:28 но получили устный отказ в государственной регистрации, в связи с тем, что заявлено о регистрации право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150, правоустанавливающий документ на который отсутствует.

Истцы обратились в ООО «Уралземпроект» с просьбой предоставить информацию идентичны ли между собой земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010904:28 и 02:55:010904:150. ООО «Уралземпроект» ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в котором, указал, что земельный участок с кадастровыми номерами 02:55:010904:150 полностью соответствует земельному участку с кадастровым номером 02:55:010904:28.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:28 в настоящее время имеет следующие характеристики:

-поставлен на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ;

- адрес - г. Уфа, р-н Кировский, <адрес>;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную;

- последующие земельные участки - 02:55:010904:104, 02:55:010904:48;

- уточненная площадь - 967 кв.м.;

- статус - «архивный», дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150 в настоящее время имеет следующие характеристики:

- поставлен на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ;

- способ образования земельного участка - образование из земель;

- адрес - г. Уфа, р-н Кировский, <адрес>;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования не установлен;

- обременение - запрет на совершение действий в сфере государственного кадастрового учета в отношении объект недвижимости (дата начала ДД.ММ.ГГГГ наложенный определением суда в целях обеспечения настоящего иска);

- уточненная площадь - 967 кв.м.;

- статус - «временный».

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании Заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель кадастровый инженер ФИО14) и межевого плана (подготовил кадастровый инженер ФИО14, ООО «Уралземпроект»). Указанный земельный участок был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:104.

Земельный участок 02:55:010904:28 согласно сведениям государственного кадастра недвижимости на момент образования земельного участка 02:55:010904:104 находился в государственной собственности. Статус «архивный» участок 02:55:010904:28 приобрел после того как был зарегистрирован договор аренды на земельный участок 02:55:010904:104.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:104 в настоящее время имеет следующие характеристики:

- поставлен на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ;

- адрес - Башкортостан респ., г. Уфа, р-н Кировский, у пересечения улиц Посадской и Коммунистической;

- категории земель - земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования - для проектирования и строительства гостиничного комплекса;

- обременения - аренда (№ рег.записи - 02-04-01/477/2012-181 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройцентр»);

- предыдущие земельные участки - 02:55:010904:26, 02:55:010904:27, 02:55:010904:28, 02:55:010904:41, 02:55:010904:44;

- статус - «учтенный»:

- объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном
участке-02:00:000000:64 и 02:55:010904:133;

- уточненная площадь - 4542 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:104 был образован путем перераспределения земельных участков 02:55:010904:26, 02:55:010904:27, 02:55:010904:28, 02:55:010904:41, 02:55:010904:44. В орган кадастрового учета поступило Заявление о постановке на учет на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и Межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ (заказчик ООО «Стройцентр», кадастровый инженер ФИО15 ООО «Землястройпроект»).

В дальнейшем границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:104 были уточнены, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:150.

Согласно частьи 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства (часть 5 статьи 1 Закона о кадастре).

К числу сведений составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости вносимых в государственный кадастр недвижимости отнесены кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости.

Истцы просят определить, что решение Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ принятое в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:28, является основанием для регистрации за истцами и третьими лицами права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150 то есть на земельный участок, чьи уникальные характеристики не совпадают с уникальными характеристиками раннее существовавшего земельного участка, что недопустимо.

Далее, согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом, до вступления решения Кировского районного суда г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ в законную силу земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:28 приобрел статус «архивный» ( дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время ФИО6 ФИО8 действующий так же в интересах дочери ФИО5 являвшихся истцами по ранее рассмотренному делу, возражают против признания права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:150. Вместе с тем в силу п.5 ст. 39.20 ЗК РФ такое согласие является обязательным.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений о таком объекте недвижимости как земельный участок, включаемых в государственный кадастр недвижимости.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает, что земельные участки должны использоваться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию (статьи 1, 7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ любой вид разрешенного использования выбирается лицом, которому принадлежит земельный участок, самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42,

сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр в соответствии с зонированием территории, в том числе на основании градостроительного регламента, либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

При этом в рассматриваемом случае идет речь именно об установлении, а не об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, полномочиями по внесению сведений о виде разрешенного использования обладает орган кадастрового учета, который вносит такие сведения исходя из целей, для которых предоставлен земельный участок на основании соответствующего акта о его предоставлении.

Вместе с тем доказательств обращения истцов в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением об установлении вида разрешенного использования суду не представлено. Суд в отсутствие решения по заявлению, не вправе подменять административный орган.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.     

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об определении, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок; установлении вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.