Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3691/2019 ~ М-2921/2019 от 31.07.2019

Дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е. Н. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец Иванова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на следующее.

Иванова Е.Н. является собственником земельного участка, площадью 543 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, городское поселение Старая К., <адрес>, микрорайон, у котельной, участок 10, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии 50 AAN 309664, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №.

В 2018 году на вышеуказанном земельном участке за счет собственных сил и средств истцом был возведен 2 этажный жилой дом, общей площадью 246, 6 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж - 2: Зона застройки индивидуальными жилыми домами на карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» (утверждены решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ был получен градостроительный план земельного участка № RU50502000-0855/2018.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Богородского городского округа М. <адрес> с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.Н. было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что застройщиком не приложено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Истец просила суд: признать за Ивановой Е. Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 246, 6 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., <адрес>, микрорайон, у котельной, участок 10.

Истец Иванова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Ивановой Е.Н. – Бордуков Д.О., действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика - Администрации Богородского городского округа М. <адрес> – Баранова Ю.Г., действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ссылаясь на то, что согласно заключению судебной строительно – технической экспертизы, возведенный жилой дом не соответствует градостроительным нормам.

Третье лицо - Иванова Ю.В. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, исследовав в судебном заседании представленные по делу доказательства, заключение судебной строительно – технической экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Положением ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ определены основании дли признании объекта самовольной постройкой, а пунктом 3 статьи 222 ГК РФ - основания для признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем, обстоятельства, подтверждающие указанные основания имеют существенное значение и определяют предмет доказывания по настоящему делу.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт - Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт - Петербурга).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 10 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Иванова Е.Н. является собственником земельного участка, площадью 543 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, городское поселение Старая К., <адрес>, микрорайон, у котельной, участок 10, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии 50 AAN 309664, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № – 420 (л.д.9).

В 2018 году на вышеуказанном земельном участке за счет собственных сил и средств истцом был возведен 2 этажный жилой дом, общей площадью 246, 6 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж - 2: Зона застройки индивидуальными жилыми домами на карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» (утверждены решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ был получен градостроительный план земельного участка № RU50502000-0855/2018.

ДД.ММ.ГГГГ истец Иванова Е.Н. обратилась в Администрацию Богородского городского округа М. <адрес> с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства установленным параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>», утвержденными решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальные отступы от границ участка – 3 м. Жилой дом, планируемый к строительству располагается с нарушением градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» (л.д.10 -11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.Н. было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что застройщиком не приложено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.12- 14).

Для решения вопроса о том, допущены ли при возведении жилого дома истцом существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза (л.д. 87 - 90).

Из представленного суду Экспертного заключения № М – 1493\19 – СТ судебной строительно – технической экспертизы, выполненной экспертом ООО «Мегалэнд», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., микрорайон у котельной, уч.10, соответствует следующим строительно – техническим требованиям, а также нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории Российской Федерации: архитектурно – планировочным (по размеру, площади, этажности, планировке); санитарно – гигиеническим (по освещенности и инсоляции помещений); конструктивности (по конструкции стен, перекрытия и кровли); по устройству инженерного оборудования (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение); противопожарным (по противопожарному расстоянию до жилых домов); градостроительным (по расположению на земельном участке). Не соответствует следующим нормам: градостроительным (по не соблюдению санитарно – бытового расстояния до границы смежного участка №). Необходимо согласование с собственником смежного земельного участка №, с кадастровым номером №, на предмет не соблюдения минимальных расстояний до границы смежного земельного участка. Исследуемый жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.94 – 133).

Указанное заключение суд находит обоснованным, выполненным лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, имеющим большой опыт работы по специальности и экспертной деятельности. Выводы по тексту заключения последовательны, логичны и не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. Эксперт ООО «Мегалэнд» Кононыхин А.С. предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным положить в основу решения суда указанное заключение судебной строительно – технической экспертизы.

Из объяснений третьего лица Ивановой Ю.В. – собственника земельного участка, расположенного по адресу: М. <адрес>, Микрорайон, у котельной, участок №, с кадастровым номером №, смежного с земельным участком истца Ивановой Е.Н. следует, что она не имеет претензий относительно не соблюдения минимальных расстояний от жилого дома, возведенного истцом до границы земельного участка, принадлежащего Ивановой Ю.В.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск Ивановой Е.Н. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на жилой дом, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Е. Н. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Ивановой Е. Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 246, 6 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., <адрес>, микрорайон, у котельной, участок 10.

Решение суда является основанием для совершения соответствующих регистрационных действий, а именно: государственной регистрации права собственности за Ивановой Е. Н. права собственности на жилой дом, общей площадью 246, 6 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., <адрес>, микрорайон, у котельной, участок 10.

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: