Решение по делу № 2-660/2020 от 24.04.2020

№ 2-660/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года                                                                                                г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Шоркиной А.В.

при секретаре Розовой О.В.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского района, МБОУ Колодезянская СОШ, третье лицо - МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства для установки мнемосхемы (тактильной схемы движения), установить мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

         Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миллеровского района, МБОУ Колодезянская СОШ об обязании выделить денежные средства для установки мнемосхемы (тактильной схемы движения), установить мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях образовательной организации. В обоснование исковых требований указав, что во исполнение решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 23.01.2019 г. № 3 «Об итогах работы органов прокуратуры Ростовской области за 2018 год и задач по укреплению законности и правопорядка на 2019 год» межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБОУ Колодезянская СОШ. Статьей 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В силу части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания. Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: - досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; - безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных группы населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государственном экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, МБОУ Колодезянская СОШ относится к объектам социальной инфраструктуры. Положения указанный норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ОНН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно- управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ и Свода правил при входе в здание МБОУ Колодезянская СОШ, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

С целью устранения указанных нарушений межрайонной прокуратурой директору образовательной организации 28.02.2020 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к устранению нарушений не принято.

В связи с чем, истец просит обязать администрацию Миллеровского района в срок до 31.12.2020 года выделить денежные средства для установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в МБОУ Колодезянская СОШ. Обязать МБОУ Колодезянская СОШ в срок до 01.04.2021 года установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в школе.

Помощник Миллеровского межрайонного прокурора в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Миллеровского района и представитель ответчика МБОУ Колодезянская СОШ Талалаева О.Г. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении исковые требования признали полностью.

МУ "Управление образования Миллеровского района" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 28), сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

     Ответчики признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

     Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миллеровского района, МБОУ Колодезянская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства для установки мнемосхемы (тактильной схемы движения), установить мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Миллеровского района в срок до 31.12.2020 года выделить денежные средства для установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в МБОУ Колодезянская СОШ.

Обязать МБОУ Колодезянская СОШ в срок до 01.04.2021 года установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в школе.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд с подачей жалобы в Миллеровский районный суд Ростовской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                       А.В. Шоркина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2020 года.