Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-6831/2011 от 26.08.2011

                                              Дело № 2-6831/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Одинцово                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шило О.И. к Администрации сельского поселения ....., Администрации ..... района ..... о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды, третье лицо СНТ «3-е лицо»,

с участием истца Шило О.И., ее представителя Ермолаевой С.В., представителя Администрации ..... района ..... Андронюк Т.В., представителя Администрации сельского поселения ..... Бирюкова Р.Ш., представителя третьего лица Шило О.И.,

        У С Т А Н О В И Л:

В производстве Одинцовского городского суда Московской области находится гражданское дело по иску Шило О.И. к Администрации с.п...... о предоставлении истцу земельного участка площадью из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 538 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, обязании Администрацию ..... района ..... заключить с Шило О.И. договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 538 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.61-62).

В судебном заседании по ходатайству истца к производству суда принят уточненный иск, согласно которому истец просит суд предоставить ей в аренду земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 760 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, согласно ситуационному плану, обязать Администрацию ..... района ..... заключить с ней договор аренды земельного участка сроком на 49 лет из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 760 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, согласно ситуационному плану.

В обоснование требований истец ссылается на то, что пользуется земельным участком, расположенным по указанному выше адресу с 1970г., не имеет споров по границам с соседями, несет бремя расходов по содержанию и уходу за участком, открыто пользуется им, ограждает от посягательств третьих лиц, на участке занимается выращиванием сельскохозяйственных культур и растений. На протяжении многих лет пытается оформить участок, однако, из-за несогласованности органов местного самоуправления и органов власти г......, а также из-за изменений законодательства до сих пор участок не оформлен. Желая оформить участок, истец обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что в связи с получением ответа от Администрации ..... района от ДД.ММ.ГГГГ (в период нахождения спора в суде), в котором ей разъяснили, что не предусмотрено предоставление в аренду земельных участков в садоводческих объединениях, а также, что минимальный размер предоставляемого участка в собственность для ведения садоводства составляет 600 кв.м, а в пользовании истца находился участок площадью 538 кв.м, истец полагает возможным требовать предоставления ей на праве аренды земельного участка площадью 760 кв.м, т.к. рядом с ее участком имеется свободная земля. При этом истец и ее представитель пояснили, что к ответчикам с требованием о заключении договора аренды на земельный участок площадью 760 кв.м истец не обращалась.

Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что действительно истец не обращалась по поводу заключения договора аренды на земельный участок, расположенный в районе АДРЕС, площадью 760 кв.м.

Выслушав стороны суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены гражданам и юридическим лицам в аренду.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, в т.ч. предоставление земельных участков в аренду, установлен ст.34 ЗК РФ. В силу п.2 указанной статьи ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

Исходя из содержания ст. 29 ЗК РФ, а также п.10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом, имеющим право принять решение о предоставлении в аренду земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, является орган местного самоуправления муниципального района, т.е. Администрация ..... района ......

В заявлении о предоставлении земельного участка должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п.3).

Согласно ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого участка в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п.5.3 Порядка предоставления земельных участков в ..... районе ....., утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования ..... район ..... от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, животноводства, огородничества, дачного строительства орган местного самоуправления по месту жительства граждан (Администрация с.п......) на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках и ходатайствует перед Администрацией Одинцовского муниципального района о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков. Администрация района дает соответствующие заключения.

Как указано выше, истец в Администрацию сельского поселения ....., Администрацию ..... района ..... по поводу предоставления ей земельного участка площадью 760 кв.м в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства не обращалась, ответчики не отказывали с рассмотрении заявления истца, и не принимали никаких решений относительно заключения с истцом договора аренды земельного участка.

До настоящего времени земельный участок как объект земельных отношений не сформирован.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В ходе разбирательства дела установлено, что истец в установленном порядке к ответчикам по поводу предоставления ей в аренду земельного участка площадью 760 кв.м, расположенного по указанному выше адресу, не обращалась, ее права и законные интересы ответчиками не нарушены, в связи с чем истец не является лицом, которое по смыслу ст. 3 ГПК РФ, наделено правом обращаться в суд за защитой нарушенного либо оспариваемого права, и не вправе требовать возбуждения гражданского дела. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 223-225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Шило О.И. к Администрации сельского поселения ....., Администрации ..... района ....., третье лицо СНТ «3-е лицо» о предоставлении в аренду Шило О.И. земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 760 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, согласно ситуационному плану, обязании Администрацию ..... района ..... заключить с Шило О.И. договор аренды земельного участка сроком на 49 лет из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства размером 760 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, согласно ситуационному плану, прекратить.

    На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

Судья