Решение по делу № 2-113/2013 (2-3060/2012;) ~ М-3175/2012 от 02.11.2012

Дело № 2-113/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.,

с участием представителя истца Корнюхиной З.М.,

представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Воркута, третьего лица ГУ-ОПФР по Республике Коми Кудряшовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 15 февраля 2013 года дело по иску Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы в льготном исчислении, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, индексации, судебных расходов,

установил:

Г. обратился с иском к ГУ-УПФР в г.Воркуте о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчета 1 день службы за 2 дня работы; возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в специальный стаж по Списку №1 в двойном размере из расчета 1 день службы за 2 дня работы; произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,65 с ... и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии за период с 16 марта 2009 года по день вынесения решения суда с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; взыскании судебных расходов в сумме 5000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... он является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Воркутинского городского суда возложена обязанность на ответчика включить в его специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в календарном исчислении. Считает, что имеются основания для включения в его специальный стаж периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР из расчёта 1 день службы за 2 дня работы. С учётом включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву в льготном исчислении его специальный стаж составит более 20 лет и соответственно стажевый коэффициент - 0,65.

Определением суда от 17.01.2013 г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Коми.

В отзыве на исковое заявление УПФР в г.Воркуте иск не признало, указав, что пенсия истцу начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Из представленного ОПФР по Республике Коми отзыва на иск усматривается, что третье лицо считает заявленные исковые требования необоснованными, сумму судебных расходов, заявленную к взысканию, завышенной и не отвечающей требованиям разумности.

Истец, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, участия в деле не принимал, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Корнюхина З.М. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, приведённым в исковом заявлении.

В свою очередь представитель ответчика ГУ - УПФР в г.Воркуте Республики Коми, а также третьего лица ГУ - ОПФР в Республике Коми, иск не признала, поддержав доводы изложенные в отзывах на исковое заявление.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца ..., суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Г., ... года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов пенсионного дела следует, что при установлении пенсии ответчиком стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж - ... дней.

Решением Воркутинского городского суда от 29.01.2010 года, вступившим в законную силу, возложена обязанность на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте установить Г. стажевый коэффициент по специальному стажу - 0,60 с ..., за период с ... по ... взыскана недоплата пенсии с учётом индексации, исчисленная из размера пенсии, установленного с применением стажевого коэффициента 0,60.

В соответствии с таблицей трудовой деятельности период военной службы истца с ... по ... был включен ответчиком только в общий трудовой стаж в календарном исчислении.

Решением Воркутинского городского суда от 14.11.2011 г. по делу ..., вступившим в законную силу 25.11.2011 г., возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми зачесть Г. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в специальный стаж по Списку № 1; установить стажевый коэффициент 0,63 по специальному стажу с ... и бессрочно.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 14.11.2011 г. по ранее рассмотренному делу ... обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о правомерности требований истца о включении периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы суд исходил из следующего.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., в соответствии с которым истцу установлена пенсия, вступил в силу с 01.01.2002г.

В свою очередь, продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, может быть определена по законодательству, действовавшему до 01.01.2002 года.

Также, в соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Соответственно требование истца о включении периода службы в армии по призыву в специальный стаж в льготном исчислении, из расчёта один день службы за два дня работы, возможно при условии, если действующее в период службы истца в армии пенсионное законодательство предусматривало такой порядок исчисления специального стажа.

В свою очередь, проверив правомерность требований истца, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода службы истца в рядах Вооружённых Сил СССР по призыву в льготном исчислении, т.е. один день службы за два дня работы, поскольку такой порядок исчисления специального стажа не был предусмотрен законодательством, действующим в период прохождения истцом военной службы по призыву, а также законодательством, действующим в период возникновения у истца права на пенсионное обеспечение, а именно Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, утратившим силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим с 01.01.2002г.

Применение к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ норм Закона РФ от 22.01.1993 N 4338-1 «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих, что время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается (включается) в стаж работы по специальности из расчета один месяц службы за два месяца работы (один день военной службы за два дня работы) является необоснованным.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.01.1993 N 4339-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» предусмотрено (пункт 1), что Закон N 4338-1 вводится в действие с 01.01.1993 г. Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона N 76-ФЗ также предусмотрено, что Федеральный закон N 76-ФЗ вступает в силу с 1 января 1998 года (а ст. 30 Федерального закона N 76-ФЗ установлено, что в связи с его принятием с указанной даты утрачивает силу Закон РФ N 4338-1).

Таким образом, положения Постановления ВС РФ N 4339-1 и Федерального закона N 76-ФЗ не предусматривают придания Закону РФ N 4338-1 и Федеральному закону N 76-ФЗ обратной силы.

Названные законы изданы и введены в действие после окончания срока военной службы истца, следовательно, не могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.05.1982 г. по 07.07.1984 г.

Согласно определению Конституционного Суда РФ N 1152-О-О от 23.09.2010 г. решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, а также исходя из правовой определённости, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что исковые требования о включении службы в рядах Вооружённых Сил СССР в специальный стаж истца по Списку № 1 из расчёта один день службы за два дня работы, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,65, который, по мнению истца, определяется с учётом льготного порядка исчисления периода службы истца в армии, поскольку, как отмечалось выше, в требовании истца о включении периода службы в армии в специальный стаж в льготном порядке, судом отказано.

Поскольку оснований для перерасчёта пенсии, по заявленным истцом основаниям, судом не установлено, как следствие, не подлежит удовлетворению и требование о возложении на ответчика обязанности по выплате недополученной суммы пенсии с 16.03.2009 г. по день рассмотрения дела с учётом индексации.

Отказ Г. в иске в полном объёме влечёт за собой отказ во взыскании судебных расходов в размере 5000 руб., поскольку в силу ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Г. Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчета 1 день службы за 2 дня работы; возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в специальный стаж по Списку №1 в двойном размере из расчета 1 день службы за 2 дня работы; произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,65 с ... и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии за период с ... по день вынесения решения суда с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; взыскании судебных расходов в сумме 5000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2013г.

Судья                                                                                                                 Е.В.Мицкевич