Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4332/2020 ~ М-3366/2020 от 18.08.2020

УИД 63RS0038-01-2020-004751-72

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 октября 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи     Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4332/20 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Самара к Орловой Е.В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020г. ИФНС России по Кировскому району г.Самара обратилась в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что Орлова Е.В., <данные изъяты>, 2014-2016г.г. являлась налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения: земельных участков <данные изъяты>; транспортных средств – <данные изъяты>, однако обязанность по уплате земельного, транспортного налога в установленный законом срок не исполнила, просила взыскать с Орловой Е.В. недоимку за 2014г. по транспортному налогу в размере 21869,27руб., по земельному налогу в размере 1026,03руб., пени в размере 443,40руб.

Представитель административного истца по доверенности Лазарев Р.С. в судебном заседании административный иск поддержал, просил восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, поскольку срок пропущен по причине большой загруженности.

Административный ответчик Орлова Е.В. в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, указанным в возражениях, заявила о пропуске подачи административного иска в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из материалов дела следует, что Орлова Е.В. в 2014г. являлась собственником земельных участков: <данные изъяты> транспортных средств – <данные изъяты>.

Истцом досудебный порядок соблюден, в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № от 17.10.2017г. об уплате за 2014г. транспортного налога в размере 92059 руб., земельного налога в размере 1227 руб., а впоследствии требование № по состоянию на 24.01.2020г. об уплате за 2014г. транспортного налога в размере 22720,67 руб., земельного налога в размере 1026,03руб., и пени в размере 443,40руб. в срок до 11.02.2020г.

В установленный срок Орлова Е.В. данное требование не исполнила, доказательств обратного суду не представлено.

05.08.2019г. мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-1795/19 о взыскании с Орловой Е.В. в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области за 2014г., 2015г., 2016г. земельного налога в размере 1155руб., пени в размере 5,68руб., транспортного налога в размере 92059руб., пени в размере 1096,47руб., налога на имущество в размере 304руб., пени в размере 1,50руб., налога на имущество в размере 560,19руб., пени в размере 81,40руб., пени по земельному налогу в размере 72,46руб.

Определением мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 17.10.2019г. указанный судебный приказ от 05.08.2019г. отменен.

Определением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 26.05.2020г. отменен судебный приказ №2а-1563/2020 от 08.05.2020г. по административному заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары о взыскании с Орловой Е.В. обязательных платежей за 2014г.

Поскольку судебный приказ №2а-1795/19 от 05.08.2019г. отменен определением мирового судьи от 17.10.2019г., с данным административным исковым заявлением ИФНС России по Кировскому району г.Самара обратилась в суд 18.08.2020г., то есть по истечении 6 месяцев с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, а именно: большая загруженность, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска в суд, поскольку налоговой орган входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд следует отказать.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд с административным иском пропущен, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска судом отказано, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Кировскому району г.Самара к Орловой Е.В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, пени за 2014 год в общей сумме 23338,70 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020г.