Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1246/2013 ~ М-891/2013 от 25.04.2013

Дело № 2-1246/13

Решение

Именем Российской Федерации

г. Елизово Камчатского края 21 мая 2013 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Гребенкиной Е.Л., с участием:

представителя истца Горудько С.В.,

представителя ответчика и третьих лиц Царькова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» об устранении допущенных нарушений,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» (далее по тексту Учреждение) с требованием обязать ответчика в срок до 01 января 2014 года устранить имеющиеся нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и нормативов, а именно: имеющиеся школьные парты для обучающихся первой ступени образования заменить на школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в нарушение Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10) 1 ступень образования Учреждения не обеспечена школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора Горудько С.В., поддержав иск по изложенным в нем основаниям, уточнила исковые требования в соответствии с которыми просила суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» в срок до 01 января 2014 года устранить имеющиеся нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и нормативов, а именно обеспечить 1 ступень образования школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (л.д. 35).

Представитель Учреждения, являющийся одновременно представителем третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Елизовского муниципального района и управления образования администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения Царьков Д.А. иск не признал, полагая, что СанПиН 2.4.2.2821-10 позволяет использовать для обучения учащихся 1 ступени образования столы ученические, необеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, которые в настоящее время используются ответчиком.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Пунктом 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 определено, что в зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют. Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

В силу пункта 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Согласно пункту 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 данные санитарные правила распространяются, в том числе на действующие общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:

первая ступень - начальное общее образование;

вторая ступень - основное общее образование;

третья ступень - среднее (полное) общее образование.

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

В судебном заседании установлено, что согласно уставу муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» является самостоятельным юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются начальное общее образование, основное общее образование и среднее (полное) общее образование (л.д. 23, 24-34).

Из письма директора Учреждения от 27 марта 2013 года № 52 и письма Контрольно-счетной палаты Камчатского края от 08 февраля 2013 года № 92/06 следует, что мебель, используемая ответчиком для учащихся 1 ступени образования, не обеспеченна регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (л.д. 10, 11-13).

Неисполнение Учреждением требований пункта 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 влечет нарушение прав обучающихся у ответчика детей, круг которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану и укрепление здоровья.

Кроме того, неисполнение Учреждением требований пункта 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 нарушает интересы Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Исходя из вышеуказанных положений материального права и установленных фактов, суд находит исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

Довод представителя Учреждения о том, что СанПиН 2.4.2.2821-10 позволяет использовать для обучения учащихся 1 ступени образования столы ученические, не обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку наличие у ответчика столов ученических, не обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, не освобождает его от обязанности обеспечить обучающихся I ступени образования школьными партами, имеющими регулятор наклона поверхности рабочей плоскости.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Заместитель Елизовского городского прокурора на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Поскольку заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, в котором её должен был уплатить истец – физическое лицо (см. Обзор судебной практики Камчатского краевого суда по применению положений главы 25.3 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации районными суда Камчатского края при рассмотрении гражданских дел в 2011-2012 годах).

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 8» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 8» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 8» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░