Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2015 ~ М-771/2015 от 16.07.2015

Дело №2-827/2015

Решение

             Именем Российской Федерации

«04» августа 2015 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Велильского сельского поселения Маревского муниципального района Новгородской области к Ивановой Антонине Васильевне и Бойкиной Татьяне Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Дружба»

     установил:

Администрация Велильского сельского поселения Маревского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Дружба».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России».

Постановлением Главы администрации Маревского района Новгородской области № 17 от 20 апреля 1993 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Дружба» предоставлено 2947 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Маревского района от 20 апреля 1993 года № 17, члены коллектива ТОО «Дружба» в количестве 437 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 132 б/га, площадью 6,8 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и Иванова А.В. и Бойкина Т.П.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Велилы. Официальный вестник» от 25 апреля 2013 года № 2, а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 08 мая 2013 года № 51 (4093). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения на информационных стендах муниципального образования и в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы администрации Велильского сельского поселения № 36 от 13 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Ивановой А.В. и Бойкиной Т.П. в количестве двух и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве двух, принадлежавшие указанным выше лицам в границах ТОО «Дружба».

Представитель истца – Румянцева Л.В., являющаяся главой Администрации, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит иск рассмотреть в ее отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Бойкина Т.П. в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором согласна с исковыми требованиями, просит иск рассмотреть в ее отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие ответчицы Бойкиной Т.П.

Ответчица Иванова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие ответчицы Ивановой А.В.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Маревского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Маревского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области также в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Постановлением Главы администрации Маревского района Новгородской области № 17 от 20 апреля 1993 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Дружба» предоставлено 2947 га земель сельхозназначения.

На основании Постановления Главы администрации Маревского района от 20 апреля 1993 года № 17, члены коллектива ТОО «Дружба» в количестве 437 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 132 б/га, площадью 6,8 га сельхозугодий каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли были включены и Бойкина Т.П. и Иванова А.В..

Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, они были включены в список невостребованных долей, но при этом, они не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Велилы. Официальный вестник» от 25 апреля 2013 года № 2, а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 08 мая 2013 года № 51 (4093).

Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения на информационных стендах муниципального образования и в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Главы администрации Велильского сельского поселения № 36 от 13 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений из единого государственного реестра за № от 22 июля 2015 года следует, что в Едином государственном реестре имеется запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Правообладателями долей в праве на вышеуказанный земельный участок являются Администрация, Муниципальное образование Маревское сельское поселение Маревского муниципального района Новгородской области, при этом Иванова А.В. и Бойкина Т.П. не указаны правообладателями среди лиц, чьи права на доли зарегистрированы в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании исходя из сведений Администрации Маревского муниципального района от 27 июля 2015 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

По сведениям МИФНС от 20 июля 2015 года ТОО «Дружба» снято с учета 17 апреля 2001 года, в связи с ликвидацией по решению суда.

Таким образом, суд полагает, что требования Администрации, а именно в части прекращения права собственности на доли Бойкиной Т.П. и Ивановой А.В. и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли в счет невостребованных земельных долей с кадастровой оценкой 132 б/га и площадью 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд отмечает, что, принимая решение, и руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Таким образом, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик не оформил своих прав собственности на долю в праве на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, следовательно, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Велильского сельского поселения Маревского муниципального района Новгородской области к Ивановой Антонине Васильевне и Бойкиной Татьяне Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Дружба» удовлетворить.

Прекратить право собственности на две невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 132 б/га и площадью 6,8 га каждая, общей площадью 13,6 га (доли Ивановой А.В. и Бойкиной Т.П.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Велильское сельское поселение Маревского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 132 б/га и площадью 6,8 га каждая, общей площадью 13,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие Бойкиной Т.П. и Ивановой А.В.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова