Решение по делу № 2-1210/2012 ~ М-922/2012 от 11.04.2012

Дело № 2-1210/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Колосовой В.В.,

с участием истца Домбровской Е.С.,

представителей ответчика Пономаренко В.В., Демина В.С., Белых Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 17 мая 2012 года гражданское дело по заявлению Домбровской Е.С. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Воркуты о признании незаконной резолюции директора и возложении обязанности предоставить очередной оплачиваемый отпуск с последующим увольнением в связи с ликвидацией предприятия,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконной резолюции директора и возложении обязанности предоставить очередной оплачиваемый отпуск с последующим увольнением в связи с ликвидацией предприятия. В обоснование заявленных требований указала, что с ... работает в МОУ «СОШ № 5» в должности .... ... на общем собрании истица узнала о ликвидации ответчика с выплатой работником компенсации за неиспользованный отпуск. ... истица подала заявление на имя директора о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска в соответствии с утвержденным графиком с последующим увольнением в связи с ликвидацией. Резолюцией директора отпуск предоставлен частично и предоставлением дней на дорогу до ..., т.е. до дня ликвидации. С указанным истица не согласна, просит признать резолюцию директора незаконной, возложить обязанность на ответчика предоставить отпуск в полном объеме с последующим увольнением.

До рассмотрения заявления по существу истица увеличила исковые требования с возложением обязанности на ликвидационную комиссию произвести авансовую выплату на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере ... руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали в полном объеме, суду пояснили, что согласно постановлению администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 15 марта 2012 года № 257 МОУ «СОШ № 5» подлежит ликвидации с 01.07.2012 года. О предстоящем увольнении в связи с реорганизационными мероприятиями истица уведомлена надлежащим образом. Трудовой кодекс РФ в данном случае предусматривает выплату работнику компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, а не обязанность работодателя предоставить его в натуре. Тем не менее, ответчик нашел возможность и предоставил истице часть отпуска и дни на проезд к месту отдыха и обратно с оплатой авансом расходов к месту отдыха и обратно. В связи с чем просили в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Постановлением руководителя администрации МО ГО «Воркута» № 257 от 15.03.2012 года принято решение о ликвидации МОУ «СОШ № 5» г. Воркуты и создании ликвидационной комиссии.

Согласно приказу Управления образования администрации МО ГО «Воркута» ... от ... СОШ № 5 ликвидируется с ....

О предстоящем высвобождении в связи с ликвидацией Домбровская Е.С. предупреждена письмом ... от ..., с котором ознакомлена ....

Согласно статье 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска является безусловной обязанностью работодателя, но по соглашению сторон трудового договора она может быть заменена предоставлением неиспользованных отпусков с последующим увольнением.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Данная норма является общей для всех оснований увольнения (за исключением случаев увольнения за виновные действия) и направлена на реализацию права работника на использование отпуска взамен получения денежной компенсации.

Вместе с тем, в Трудовом кодексе РФ не нашла отражение возможность предоставления неиспользованного отпуска с последующим увольнением при ликвидации организации.

Так в судебном заседании установлено, что СОШ № 5, в которой в настоящее время работает истица, ликвидируется с 01.07.2012 года.

Согласно графику отпусков Домбровская Е.С. за период работы с ... по ... имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве ... календарных дней с ... по ....

... истица написала заявление о предоставлении очередного отпуска с ... по ... и ... неоплачиваемых дней на дорогу с последующим увольнением в связи с ликвидацией предприятия.

Резолюцией директора школы Домбровской Е.С. указано предоставить отпуск с ... по ... и ... дней на дорогу в связи с ликвидацией предприятия.

Приказом ... от ... истице предоставлен отпуск на ... календарных дня с ... по ... и ... дней без сохранения заработной платы с ... по .... С указанным приказом истица ознакомлена, о чем составлен акт.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации. Согласно его статьям 114,122 и 123 ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются работнику ежегодно в соответствии с утверждаемым работодателем, с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, графиком отпусков, являющимся обязательным как для работодателя, так и для работника. Такой порядок выступает дополнительной гарантией реализации названного конституционного права (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника, установленный частью первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, является исключением из данного общего правила. Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с другими нормами, содержащимися в указанных статьях Трудового кодекса Российской Федерации, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Необходимо учитывать, что в соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии возможности работодатель по письменному заявлению работника предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением.

Предусмотренная ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса РФ возможность предоставления отпуска с последующим увольнением по письменному заявлению работника является правом работодателя, а не его обязанностью. В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконной резолюции директора школы о предоставлении истице части очередного отпуска и дней на дорогу до дня ликвидации организации.

А поскольку основанием для расторжения трудового договора с Домбровской Е.С. является именно ликвидация СОШ № 5, которая не предусматривает возможности сохранения за работником среднего заработка и места работы на время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, ответчиком истице правомерно не мог быть предоставлен очередной оплачиваемый отпуск в натуре после 01 июля 2012 года, т.е. после ликвидации организации, как таковой.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 года № 29-О, именно ликвидация организации, где работал заявитель, в связи с чем был расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя, послужила причиной того, что заявителю не был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск в натуре.

Предоставление отпуска в натуре сроком на 80 дней при данных обстоятельствах заведомо означает невозможность завершения необходимых процедур по ликвидации МОУ «СОШ № 5» в установленный срок.

Суд также учитывает, что с момента уведомления о предстоящем увольнении - ... у Домбровской Е.С. было достаточно времени, чтобы воспользоваться своим правом на отдых и отправиться в ежегодный основной отпуск и отпуск без сохранения заработной платы, обратившись с соответствующим заявлением к работодателю, что ей не сделано.

Локальные нормативные акты, трудовой договор с истицей не содержит указаний на обязанность работодателя предоставить отпуск в натуре в период предупреждения об увольнении по ликвидации предприятия.

Принимая данное решение, суд учитывает, что ответчик, предоставив истице часть отпуска, исходил из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, действия ответчика в данном случае основаны на принципе свободы трудового договора, направлены на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника на отдых. Суд также учитывает, что при ликвидации организации увольнению подлежат все работники без исключения. При этом не имеет значения, где находится работник: исполняет трудовые обязанности, болеет, либо находится в каком -либо отпуске.

В случае отказа работодателя в предоставлении отпуска с последующим увольнением право работника на оплачиваемый отпуск реализуется посредством выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Выплата, в последующем, при увольнении, истице денежной компенсации за неиспользованный отпуск является специальной гарантией, которая обеспечит реализацию конституционного права истицы на отдых в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем в связи с ликвидацией организации.

Суд полагает, что Домбровская Е.С. применяет неверное толкование положений статьи 126, 127 ТК РФ, поэтому не может согласиться с доводами Домбровской о том, что отказ в предоставлении ей отпуска в натуре при увольнении в связи с ликвидацией МОУ «СОШ №5», нарушает ее конституционное право на отдых и положения трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Домбровской Е.С. о признании незаконной резолюции директора МОУ «СОШ № 5» об отказе в предоставлении отпуска и льготного проезда в соответствии с утвержденным графиком отпусков с последующим увольнением по ликвидации предприятия необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Истицей заявлено требование о возложении обязанности на ликвидационную комиссию выплатить аванс на проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме ... руб.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с решением Совета МО городского округа "Воркута" от ... ... (ред. от ...) «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы (п. 2).

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута") (далее - работодатель), в случае если работник находился в том числе в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4).

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом получения ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в два года(п.5).

Компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но в том числе не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "эконом-класса" (п.7).

Выплата компенсации производится не позднее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска работника исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника, поданного заблаговременно (не позднее чем за 20 дней до даты начала отпуска), и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов (п.9).

Представленный ответчиком суду коллективный договор на 2009-2012 годы предусматривает, что выплата указанной компенсации производится в соответствии с решением Совета МО городского округа "Воркута" от ... ....

При указанных обстоятельствах суд полагает, что обязанность ответчика выплатить истице компенсацию возникает с момента принятия ответчиком соответствующего решения о выплате компенсации, но не позднее чем за 3 дня до начала отпуска, в данном случае не позднее ....

В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании представитель ответчика Пономаренко В.В. суду пояснила, что заявление истицы о предоставлении аванса на проезд к месту отдыха и обратно принято к рассмотрению, в установленный Решением Совета МО городского округа "Воркута" от ... ... срок, то есть не позднее ... истице будут компенсированы авансом расходы на оплату стоимости проезда в размере ... процентов стоимости проезда.

Поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а обстоятельствами дела не нашло своего подтверждения, что ответчиком каким-либо образом на момент судебного разбирательства нарушены права Домбровской Е.С., на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Домбровской Е.С. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Воркуты о признании незаконной резолюции директора о предоставлении отпуска с ... по ... и ... дней на дорогу в связи с ликвидацией организации, возложении обязанности предоставить очередной оплачиваемый отпуск в количестве ... календарных дней с предоставлением дней на дорогу с последующим увольнением в связи с ликвидацией предприятия, возложении обязанности на ликвидационную комиссии произвести авансовую выплату на проезд к месту отпуска в сумме ... рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 22 мая 2012 года.

Председательствующий       С.П. Шустикова