Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16062/2019 от 14.05.2019

Судья Щербаков Л.В.      дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего                     Илларионовой Л.И.,

судей                              Нигматулиной Б.Ш., Рожкова С.В.,

при секретаре                             Яровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2019 года гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе <данные изъяты> подписанной представителем по доверенности Федоровым Б.В., на решение Раменского городского суда Московской области от 05 марта 2019г.

    Заслушав доклад судьи Нигматулиной Б.Ш.,

    объяснения представителя <данные изъяты> по доверенности Мирянина В.Ю., судебная коллегия

    установила:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации Р. муниципального района <данные изъяты> и просила признать право собственности на земельный участок площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что с 1983г. по 2009г. работала в совхозе «Подмосковный», впоследствии реорганизованного в АОЗТ «Подмосковное», ЗАО Агрофирма «Подмосковное». Решением Малого совета Раменского городского Совета народных депутатов от 03.09.1992г. <данные изъяты> коллективу АОЗТ «Подмосковное» бесплатно в собственность были предоставлены земельные участки общей площадью 1 656 га. Членам коллектива были выданы свидетельства о праве собственности на долю в этом участке площадью 1,24га. На основании приказа АОЗТ «Подмосковное» от 22.09.1997г. <данные изъяты> истцу был выделен спорный участок для выращивания овощей и картофеля. В настоящее время на земельном участке истцом возведен жилой дом, которому присвоен почтовый адрес. В 2012 году истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный участок, однако в государственной регистрации права отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности.

В судебное заседание истец <данные изъяты> не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, а ее представители по доверенности Федоров Б.В. и Мирянин В.Ю. требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Мирянин В.Ю. настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

    Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Поскольку они не просили рассматривать дело в их отсутствие и не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 10 ст. 3 Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшему до 01.03.2015г., до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

На основании п. 14 Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего до 25.02.2003г., земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О регулировании земельных отношении и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», действовавшего до 25.01.1999г., каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. <данные изъяты>, действовавшим до 23.12.2002г., предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что решением Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов от 03.09.1992г. <данные изъяты> АО «Подмосковный» бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок площадью 1656 га.

Приказом АОЗТ «Подмосковное» от 22.09.1997г. <данные изъяты> истцу <данные изъяты> как члену АОЗТ «Подмосковное», выделен спорный участок площадью 0,10 га для выращивания овощей и картофеля на «Селецкой горе» под <данные изъяты>.

В настоящее время участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>, без указания категории земель и разрешенного использования.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции счел установленным, что спорный участок является частью земель, принадлежавших на праве коллективно-долевой собственности коллективу ЗАО Агрофирма «Подмосковное», единоличный приказ руководителя АО не является основанием для предоставления спорной земли истцу в постоянное (бессрочное) пользование, поэтому издание данного приказа правовых последствий не повлекло.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что приказ 22.09.1997г. <данные изъяты> от АОЗТ «Подмосковное» не является правоустанавливающим документом, предоставление земли в срочное пользование не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, а потому оснований для признания права собственности истца на спорный участок не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

          Решение Раменского городского суда Московской области от 05 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи