Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1846/2021 от 28.06.2021

12-1846/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово,

Московская область                             13 декабря 2021 года

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Морякова С.В., рассмотрев жалобу Молдаванова Дмитрия Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления АДРЕС «Государственная жилищная инспекция» АДРЕС .....

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления АДРЕС «Государственная жилищная инспекция» АДРЕС ..... должностное лицо Молдованов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Молдованов Д.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что дело рассмотрено в его отсутствие при наличии ходатайства об отложении Кроме того, в настоящее время все выявленные при проведении проверки нарушения устранены.

Молдованов Д.В. в судебное заседание не явились. Определением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания было отказано.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки и осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС находящегося в управлении ООО «Краеугольный камень»,- установлено, что генеральным директором Молдавановы Д.В. не принималось мер по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном доме, то есть нарушено лицензионное требование предусмотренное п.п. «б» п. 3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в нарушение п.п 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и допустил следующие нарушения:

- п. 4.2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № - выявлено локальные разрушения окрасочно штукатурного слоя цоколя по периметру дома;

- п. 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № - частичное разрушение водоприемных воронок и трубопроводов внешнего водостока, что подтверждено актом №об№ от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, с приложениями, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, которым оснований не доверять у суда не имеется.

Судом установлено, что Молдаванов Д.В. имел возможность для соблюдения норм действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых для этого мер. Таким образом, обоснованно установлена вина должностного лица и верно квалифицированы его действия по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При этом, суд считает, что при назначении административного наказания не были учтены положения ст.2.9. КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что должностному лицу назначено суровое наказание, без учета конкретных обстоятельств дела, так как вред и ущерб никому не причинен, данных о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, и в материалах дела отсутствуют данные о его финансовом положении.

Суд считает, что бездействие должностного лица генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием вреда и каких-либо вредных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и является малозначительным.

С учетом изложенного, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении, и, прекращая производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, освобождает должностное лицо генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. от административной ответственности, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 27.05. 2021 года, вынесенное заместителем руководителя Главного управления АДРЕС «Государственная жилищная инспекция» АДРЕС ..... в отношении должностного лица Молдаванова Д.В. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - отменить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить должностное лицо – генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Дмитрия Викторовича от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                  Морякова С.В.