Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2022 от 11.01.2022

Дело №

УИД: 63RS0№-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Радаева М. Б. на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от 28.12.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Радаев М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Радаев М.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что он является собственником автомобиля Skoda Rapid, данный автомобиль используется им и иными лицами для осуществления служебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ он находился дома, что могут подтвердить родственники. Кроме того, указывает на то, что был извещен о времени рассмотрения протокола лишь по телефону, протокол от ДД.ММ.ГГГГ ему вручен не был.

Заявитель Радаев М.Б. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, указал, что его привлекли к административной ответственности, как владельца автомобиля, в указанный день он автомобилем не управлял, кто именно припарковал его транспортное средство в указанном месте не знает, и пояснить, кому он передал автомобиль также не может, запрещающих знаков парковки в указанном месте не имеется, вывод о допущенном нарушении сделан административной комиссией только на основании фотографиях, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара Карпова Е.А. в судебное заседание, просила оставить обжалуемое постановление без изменений.

Суд, изучив жалобу, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 2.1 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (п. 2.1 введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ГД).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 19 минут выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся в размещении автомобиля Skoda Rapid г/н №, сособственником которого является Радаев М.Б. на озелененной территории общего пользования – «Бульвар Мичурина», расположенной в границах улиц Дачной и Владимирской около <адрес>

Радаев М.Б. не оспаривает принадлежность ему указанного автомобиля. В судебном заседании указал, что в указанный день он автомобилем не управлял, кто именно припарковал его транспортное средство в указанном месте, не знает, пояснить, пояснить, кому он передал свой автомобиль также не смог.

13.12.2021г. Административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара в отношении Радаева М.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    При этом, согласно абз. 8 п. 14 ст. 7 гл. 2 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила благоустройства), запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

    Под газоном в ст.1.3 Правил понимается элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Правила дорожного движения Российской Федерации устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил дорожного движения Российской Федерации и не противоречить им (пункт 1.1 данных Правил).

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Остановка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, а стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации указывает, что такие территории, как дворы, жилые массивы и тому подобные территории, непосредственно прилегающие к дороге и не предназначенные для сквозного движения транспортных средств, относят к прилегающей территории, движение по которой осуществляется в соответствии с данными Правилами.

Исходя из буквального толкования норм указанных Правил, газон, озелененная территория не относится к термину дорога, не является местом остановки, парковки, стоянки. Правила благоустройства определяют порядок содержания городских территорий и объектов благоустройства.

Согласно п. 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Пункт 3.9.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, запрещает проезд и стоянку автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных территориях.

Согласно представленным сведениям Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара, «Бульвар Мичурина», расположенный в границах улиц Владимирская и Дачная <адрес>, является озелененной территорией общего пользования. На основании приказа Департамент управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об указанном объекте включены в реестр муниципального имущества г.о. Самара.

Суд полагает, что факт совершения Радаевым М.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вина заявителя подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом рассмотрения дела № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией карточки учета транспортного средства, фотоматериалом.

При рассмотрении настоящего дела административный орган правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Радаева М.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», наказание назначено в рамках санкции статьи, каких-либо существенных нарушений требований административного законодательства при вынесении постановления, влекущих отмену постановления, суд не усматривает, оснований для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от 28.12.2021г., которым Радаев М. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, жалобу Радаева М.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             А.А.Грицык