Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7814/2016 ~ М-7576/2016 от 18.11.2016

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016

Дело № ******

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 декабря 2016 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, о признании на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении пенсии.

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих требований истец указал, что обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального 30-летнего медицинского стажа. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком принято к зачёту 29 лет 03 месяца 20 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не были приняты оспариваемые истцом периоды работы (11 месяцев 12 дней) в Муниципальном учреждении «Городская психиатрическая больница № ******» (с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Психиатрическая больница № ******», с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № ******»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего отделением – врача-психиатра психиатрического отделения. В указанные выше периоды истец находился на курсах повышения квалификации.

Истец не согласился с решением ответчика в данной части, просил суд включить указанные выше спорные периоды в его специальный стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что периоды курсов повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, поскольку утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правила № ****** содержат исчерпывающий перечень периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не предусматривают курсов повышения квалификации.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (п.4)

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации" N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Спорными периодами, не включенными в стаж работы истца являются периоды работы в Муниципальном учреждении «Городская психиатрическая больница № ******» (с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Психиатрическая больница № ******», с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № ******»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего отделением – врача-психиатра психиатрического отделения.

В указанное время истец находился на курсах повышения квалификации.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации (специализации), суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты страховых взносов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такая правовая позиция была отражена и в «Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе, медицинских), в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Деятельность по оказанию медицинской помощи, по своему характеру, требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит и периодическое повышение профессиональной квалификации.

В указанные периоды истцом выполнялись должностные обязанности, указанные в должностных инструкциях, для повышения своей квалификации, учитывая специфику труда, он вынужден повышать уровень профессиональных знаний. На период прохождения курсов за истцом сохранялся средний заработок и место работы, что ответчиком не оспорено, что дает основания для включения указанных выше периодов работы ФИО2 в Муниципальном учреждении «Городская психиатрическая больница № ******» (с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Психиатрическая больница № ******», с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № ******»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего отделением – врача-психиатра психиатрического отделения (11 месяцев 12 дней) в специальный медицинский стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения спорных периодов судом (11 месяцев 12 дней) и бесспорно учтенных пенсионным органом (29 лет 03 месяца 20 дней), на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) стаж ФИО2 составил более 30 лет (30 лет 03 месяцев 16 дней).

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных законом условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с чем, за ФИО2 должно быть признано право на досрочное социальное обеспечение по указанным основаниям с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего отделением – врача-психиатра психиатрического отделения в Муниципальном учреждении «Городская психиатрическая больница № ******» (с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Психиатрическая больница № ******», с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № ******»).

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий: С.И. Жейнова