Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2012 (2-291/2011;) ~ М-266/2011 от 16.12.2011

2-22/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 22 марта 2012 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Мезенцева К.Ю.

при секретаре Черных О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона к Кравченко М.В., Кравченко А.Д., Бунаковой А.Э. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в Яковлевский районный суд с иском о расторжении договора найма служебного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Даубихинской КЭЧ района и Кравченко М.В., и просит признать ее, Бунакову А.Э., Кравченко А.Д., утратившими право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.

В обоснование доводов искового заявления указывает, 32 военной прокуратурой в ходе проводимой проверки, исполнения жилищного законодательства РФ установлено, что Кравченко М.В. (служащей РА), ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер Даубихинской КЭЧ района, за № на право занятия 3-х комнатной квартиры - жилого помещения, по адресу: <адрес>, на состав семьи из 4 - х человек.

Данное жилое помещение принадлежит Министерству обороны РФ и предназначено для проживания военнослужащих, проходящих службу в войсковой части № и совместно проживающих с ними членов их семей.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> включен в перечень закрытых военных городков (ЗВГ), имеющих жилой фонд Министерства обороны.

В последствии на данное служебное жилое помещение Даубихинской КЭЧ района, был выдан Кравченко М.В. договор найма служебного жилого помещения, за № от ДД.ММ.ГГГГ, на период работы, в качестве гражданского персонала Минобороны РФ в Сысоевском гарнизоне.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 от 27 мая 1998 года служебные жилые помещения в ЗВГ предназначены для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и совместно проживающих с ними членов их семей.

В соответствии с п. 20 Приказа МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны.

Таким образом, действующее законодательство РФ определяет, что жилые помещения в ЗВГ предназначены для проживания военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей, а также для лиц, из числа гражданского персонала МО РФ.

В соответствии с п. 20 Приказа МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, лица, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

На сегодняшний день, действующий Приказ Министра обороны за № 1280 от 30 сентября 2010 года, не содержит нормы, предусматривающей распределение и предоставление служебных жилых помещений, лицам из числа гражданского персонала Минобороны РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма
служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений,
прохождения службы, прекращение трудовых отношений, увольнение со
службы является основанием прекращения договора найма служебного
жилого помещения.

Согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение прекратить пользоваться им.

Собственником указанного жилого помещения является Министерство обороны РФ, и оно предназначено для расквартирования военнослужащих проходящих военную службу по контракту в войсковой части № и совместно проживающих с ними членов их семей.

На данный момент, Кравченко М.В., трудовыми отношениями с войсковой частью № и Министерством обороны не связана, военную службу по контракту, в войсковой части №, не проходит. В связи с этим она и члены её семьи занимают данное жилое помещение не законно.

Ответчик,предупреждение заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, об освобождении служебного жилого помещения проигнорировал, тем самым он ущемил в правах военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсковой части 51430, и членов их семьей, на обеспечение их жильем, закрепленное в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, согласно которой, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Дальневосточное Территориальное Управление Имущественных Отношенийявляется государственным учреждением. Имущество, состоящее на балансе (в оперативном управлении) Территориального Управления Имущественных Отношений является федеральной собственностью. Согласно разъяснений Заместителя Председателя Верховного Суда РФ ФИО7 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по запросу заместителя Генерального прокурора РФ ФИО8: имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является собственностью Российской Федерации и находится на правах ведения и оперативного управления в воинских частях и учреждениях.

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в интересах Территориального Управления Имущественных Отношений как государственного учреждения.

Представитель в/ч № иТерриториального управления имущественных отношений надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыли, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, направив им копии судебного решения.

В судебномзаседании помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона исковые требования поддержал, в заявленном объеме, при этом указывая, что на выселении ответчика и членов его семьи не настаивает.

Ответчики Кравченко М.В. и Бунакова А.Э., устно и письменном возражении исковые требования не признали, полагают, что исковые требования не обоснованны, правила проживания они не нарушают, свои обязанности по договору найма жилого помещения выполняют, связь с Министерством обороны нанимателем не утрачена. После увольнении с работы по сокращению штатов она ДД.ММ.ГГГГ устроилась и работает в в/ ч № до настоящего времени, то есть до обращения прокурора с иском в суд.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст., ст. 93, 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений на основании решения собственников таких помещений или действующих от имени уполномоченных органов.

Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела спорная квартира относиться к ведомственному жилому фонду Министерству обороны РФ, находиться на балансе ФГУ «Дальневосточного территориального управления имущественных отношений» МО РФ и передана в оперативное управление в\ч №

Постановлением администрации Яковлевского района за № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в число служебных.

Согласно распоряжения правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. военный городок <адрес> включен в перечень закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира относиться к категории служебных и предоставлена Кравченко М.В. на семью из четырех человек. С ней заключен жилищный договор, в котором установлены праваи обязанности.

Из договора найма служебного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения жилищной комиссии в\ч № с Кравченко М.В. заключен договор найма жилого помещения <адрес> на период работы в Сысоевском гарнизоне.

Согласно приказа командира войсковой части за № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко М.В. (Бунакова) принята на работу в войсковую часть № на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Приказом командира войсковой части № за № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко М.В. уволена с работы по сокращению штата.

Как следует из поквартирной карточки и карточки регистрации в настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы Кравченко М.В., Бунакова А.Э. и Кравченко А.Д.,

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ними членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, атакже в иных случаях предусмотренных ст.83 ЖК РФ.

В ст. 83 ЖК РФперечислены основания расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимают по данным договорам.

Всоответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебномзаседании прокурор предмет и основания иска не менял, настаивал на расторжении договора найма служебного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Даубихинской КЭЧ района и Кравченко М.В. и просил признать ее, Бунакову А. Э. и Кравченко А.Д. утратившими право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, без выселение ответчиков с занимаемой квартиры.

Согласно справки войсковой части № за № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в этой части в должности <данные изъяты>. Связь с Министерством обороны она не потеряла, была трудоустроена до обращения в суд с иском. Согласно договора найма служебного жилого помещения жилое помещение ей предоставлено на период работы в Сысоевском гарнизоне. Истцом не представлено доказательств, что в/ч № не входит в состав Сысоевского гарнизона.

При указанных выше обстоятельствах оснований предусмотренных ст. 83, ст. 101, ст.103 ЖК РФ по делу не имеется, поэтому иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст., 196-198 ГПК, суд

Решил:

В иске заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона к Кравченко М.В., Бунаковой А.Э., Кравченко А.Д. о расторжении договора найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ и признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы, представления через Яковлевский районный суд.

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта.

Председательствующий