Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2021 ~ М-4247/2020 от 17.12.2020

Дело № 2-1133/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.,

при секретаре                                Болоткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой И.Л. к Администрации г. Смоленска об установлении границ земельного участка,

установил:

Николаева И.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска об установлении границ земельного участка, указав, что является председателем правления ТСЖ «Шанс», которое создано собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых и межевых работ по определению границ земельного участка установлено, что граница земельного участка многоквартирного дома, установленная Проектом планировки и межевания застроенных территорий в г. Смоленске, утвержденным Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует конфигурации границ, определенных кадастровым инженером.

С учетом уточненных требований Николаева И.Л. просила обязать Администрацию г. Смоленска установить границы земельного участка, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом требований и норм действующего законодательства (л.д. 172-174).

Истец Николаева И.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом; ее представитель Головачева С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Администрация Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08 апреля 1996 года, определяет межевание земель как комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, а также составление чертежа границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под вышеуказанным домом имеет площадь <данные изъяты> кв.м., сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № (л.д. 11-21).

В 2020 году по заказу истца проведены кадастровые и межевые работы по определению границ земельного участка, выставлены межевые знаки в соответствии с паспортом земельного участка.

При проведении работ установлено, что граница земельного участка, установленная проектом планировки и межевания застроенных территорий в г. Смоленске, утвержденным Постановлением Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует конфигурации границ, определенных кадастровым инженером (л.д. 22-30, 38-40).

Так, граница земельного участка в двух точках проходит сквозь границы многоквартирного дома, а также охватывает дорогу городского значения. Кроме того, утвержденный проект не охватывает часть используемой жильцами многоквартирного дома земли, на которой обустроена детская площадка.

Согласно ст. 17 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского совета № 490 от 28 февраля 2007 года, минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемой в соответствии с настоящими правилами площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов и иных необходимых вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации в соответствии с настоящими правилами, СанПиНами, местными нормативами градостроительного проектирования и техническими регламентами.

Участок многоквартирного дома не может быть по обрезу фундамента здания, так как обслуживание здания (покраска, побелка стен, ремонт крыш, окон и т.п.) требуют площади за пределами обреза фундамента здания. В технических регламентах по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также в проектах-планировки и проектах межевания земельный участок многоквартирного дома как часть общего имущества должен включать территорию, необходимую для обслуживания и эксплуатации дома в зависимости от его технических характеристик (этажности, конструктивных особенностей и т.п.). Иной подход (определение участка по обрезу фундамента дома) будет создавать препятствия в реализации собственниками помещений многоквартирного дома своих прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского совета № 490 от 28 февраля 2007 года, к озелененной территории земельного участка относятся части участков, которые не застроены объектами капитального строительства, не заняты временными сооружениями, водоемами и акваториями, тротуарами или проездами с твердым покрытием и при этом покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), доступными для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке. При этом минимально допустимая площадь озелененной территории земельных участков для многоквартирных домов составляет 23 кв.м. на 100 кв.м. площади квартир в объекте капитального строительства на участке.

Согласно ст. 23 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского совета № 490 от 28 февраля 2007 года, минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального транспорта на территории земельных участков определяется по аналогии с видами использования, указанными в таблице 10.1, и составляет для многоквартирных домов одно машино-место на 80 квадратных метров общей площади квартир. Машино-места для хранения индивидуального автотранспорта, необходимые в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на земельном участке или на иных земельных участках, расположенных в пределах квартала и предназначенных для размещения гаражей и автостоянок. За пределами земельного участка может быть размещено не более 50% необходимых машино-мест. Площади машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта определяются из расчета не менее 25 квадратных метров на автомобиль (с учетом проездов).

В силу ч. 4 ст. 43 ГрК РФ местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Поскольку при рассмотрении гражданского дела возникли вопросы относительно определения необходимой площади земельного участка, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Судебная экспертиза и оценка» (л.д. 115-116).

Согласно заключению ООО «Судебная экспертиза и оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ минимальная площадь земельного участка, необходимая для обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, должна составлять <данные изъяты> кв.м. Из них площадь земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.; минимальный размер земельного участка для озеленения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, должен составлять <данные изъяты> кв.м.; минимальный размер земельного участка для хранения индивидуального автотранспорта должен составлять <данные изъяты> кв.м.; минимальный размер земельного участка для устройства проездов к многоквартирному жилому дому (в том числе для проезда пожарной техники) от существующей автодороги по <адрес> должен составлять <данные изъяты> кв.м.; минимальная площадь земельного участка для устройства площадок общего пользования (детской игровой и для отдыха взрослых) должна составлять <данные изъяты> кв.м. (л.д. 122-155).

Суд признает указанное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу, поскольку содержащиеся в данном заключении выводы основаны на результатах натурного обследования земельного участка и применении методов инструментального, визуального и сравнительного исследования, носящих поисковый и факто-фиксирующий характер. Упомянутые выводы подробно мотивированы, согласуются с представленными в дело доказательствами в их совокупности, последовательны, обоснованы и позволяют с достаточной степенью достоверности определить соответствующие юридически значимые обстоятельства по делу. Результаты проведенных экспертных исследований допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты.

Таким образом, заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░.

«░░░░░ ░░░░░»░░░░░░░ ░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░                                                                                     (░░░░░░░░, ░░░░░░░)15 ░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2020-005927-98

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1133/2021