Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1788/2015 ~ М-1310/2015 от 21.07.2015

                                                                                       Дело № 2-1788/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                            28 августа 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Панкова О.И.,

истца Колчина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов Колчина М.В., к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд с иском в интересах Колчина М.В. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить Колчину М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, обосновав свои требования тем, что на основании обращения Колчина М.В. о нарушении его социальных и жилищных прав Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что Колчин М.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственником или иным владельцем объектов недвижимости он не является. Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 11 июля 2013 года № 679 Колчин М.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако, жилое помещение до настоящего времени Колчину М.В. не предоставлено.

В судебном заседании старший помощник Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Панков О.И. и истец Колчин М.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Из представленного представителем ответчика Скородумовой О.А. отзыва следует, что Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований. В соответствии с областным законом от 16 декабря 2014 года № 679-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов» Старорусскому муниципальному району Новгородской области в ... году запланировано выделение субвенций из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере .... Согласно письму Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № основная часть запланированных денежных средств будет направлена Старорусскому муниципальному району Новгородской области в 3 квартале. В дальнейшем Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области планирует приобретение в муниципальную собственность жилых помещений - квартир в черте города Старая Русса для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо Департамент образования и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Из представленного представителем третьего лица Сергеевой Е.Е. отзыва следует, что право Колчина М.В. должно быть реализовано путем предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области, наделенной в соответствии с областным законом от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот.

Выслушав истцов, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Областного закона от 06 мая 2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до ДД.ММ.ГГГГ года включительно и своевременно не получившие жилое помещение. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного выше Областного закона реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьей 11 настоящего областного закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со свидетельством о рождении II-БЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справки о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Колчин М.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. <адрес>, родителями указаны Колчин В.С. и Колчина Е.В. Сведения об отце указаны на основании заявления матери.

Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Викторова (до регистрации Колчина) Е.В. лишена родительских прав в отношении Колчина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; также постановлено ежемесячно взыскивать с Викторовой Е.В. алименты на содержание сына Колчина М.В.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № Колчин М.В. направлен в детский дом, по возвращении из государственного учреждения постановлено предоставить несовершеннолетнему жилое помещение.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ года Колчин М.В. передан на воспитание в приемную семью, приемным родителем является Колчина Л.М.

Из диплома о начальном профессиональном образовании 53 НО № следует, что Колчин М.В. с отличием окончил ОАОУ НПО «Агролицей №25», решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года Колчину М.В. присвоена квалификация слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда, водителя категории «ВС» по профессии автомеханик.

Согласно справке ОНД по Старорусскому и Парфинскому районам, ДД.ММ.ГГГГ года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Викторовой Е.В. произошел пожар, в результате пожара строение дома повреждено, кровля уничтожена.

В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № заключением от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригоден для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ года Колчин М.В. обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании приказа Департамента образовании, науки и молодежной политики от ДД.ММ.ГГГГ года № № Колчин М.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № и Старорусского отделения Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года № № Колчин М.В. не имеет объекты недвижимого имущества на праве собственности.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Колчин М.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, поэтому имеет право на обеспечение по месту жительства вне очереди жилым помещением. Требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора, заявленные в силу ст. 45 ГПК РФ в интересах Колчина М.В., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить Колчину М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 01 сентября 2015 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева