Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24752/2014 от 30.10.2014

Судья:Рыбачук Е.Ю. дело № 33-24752/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 декабря 2014 года апелляционные жалобы Тереховой Лидии Владимировны, Хабаловой Татьяны Александровны, Хабалова Владимира Александровича на заочное решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 мая 2013 года по делу по иску администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области к Тереховой Лидии Владимировне, Хабаловой Татьяне Александровне и Хабалову Владимиру Александровичу о выселении из квартиры с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения Тереховой Л.В., Хабаловой Т.А., адвоката Шляго С.С. в интересах Хабаловой Т.А. и Хабалова В.А., представителя Главы г.п. Егорьевск – Пожарской С.А., представителя отдела опеки и попечительства – Михайлова А.В.,

заключение прокурора Коханка К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения Егорьевск обратилась в суд с иском к Тереховой Л.В., Хабаловой Т.А. и Хабалову В.А. о выселении из квартиры № 57, находящейся в аварийном и подлежащем сносу жилом доме № <данные изъяты> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: Московская область, г. <данные изъяты> по договору социального найма.

Иск мотивирован тем, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома, в котором проживают ответчики, им была предложена квартира № <данные изъяты>, находящаяся в муниципальной собственности. Однако ответчики отказались от переселения в указанное жилое помещение.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования МО в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Заочным решением суда от 14 мая 2013г. иск удовлетворен.

На указанное решение ответчиками принесены апелляционные жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит заочное решение подлежащим отмене по основанию, предусмотренному п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ – дело рассмотрено в отсутствие Хабалова В.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания 14.05.2013г.

Определением судебной коллегии от 10 ноября 2014г. дело принято к рассмотрению по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГК РФ.

На заседании судебной коллегии представитель Администрации г.п. Егорьевск исковые требования поддержала.

Терехова Л.В., Хабалова Т.А., представитель Хабаловой Т.А. и Хабалова В.А. иск не признали.

В ходе рассмотрения дела Хабаловым В.А. предъявлен встречный иск к Администрации г.п. Егорьевск о признании факта его постоянного проживания в квартире 57 дома 3-б по ул. Владимирская в г. Егорьевске Московской области, обязании ответчика предоставить жилую площадь для выселения из аварийного жилья.

Ответчиками Тереховой Л.В., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Хабалова В.А., Хабаловой Т.А. предъявлен встречный иск к Администрации г.п. Егорьевск, с учетом уточнений, об обязании предоставить жилую площадь на всех членов семьи при выселении из аварийного жилья, не менее социальной нормы, с учетом инвалидности Хабаловой Т.А., обязательным соблюдением требований СНиПов; возложении на ответчика обязанности по финансовому и организационному обеспечению переселения; признании недействительными протокола общественной комиссии от 30.11.2012г. и постановления №616 от 30.11.2012г.

Представитель г.п. Егорьевск признала встречный иск в части включения в члены семьи для предоставления жилого помещения Хабалова В.А.

Представитель органов опеки и попечительства согласился с позицией ответчика.

Прокурор в своем заключении поддержал иск Администрации г.п. Егорьевск и требования Хабалова В.А.

Изучив материалы дела, заслушав выступления участников процесса, судебная коллегии находит исковые требования Администрации г.п. Егорьевск подлежащими отклонению, требования истцов по встречным искам – подлежащими удовлетворению в части установления факта постоянного проживания Хабалова В.А. в квартире 57 <данные изъяты> Московской области, признания недействительным пункта 1.16 постановления Администрации г.п. Егорьевск №616 от 30.11.2012г., обязании Администрации предоставить жилую площадь на всех членов семьи при выселении из аварийного жилья.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как видно из материалов дела, жилой дом <данные изъяты> постановлением главы городского поселения Егорьевск ЕМР МО № 588 от 18.12.2009 года признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9. т.1).

В квартире № 57, общей площадью 41,4 кв.м, жилой – 31,3 кв.м, указанного дома зарегистрированы Терехова Л.В. и Хабалова Т.А. В квартире также проживает фактически без регистрации по месту жительства матери Тереховой Л.В. несовершеннолетний Хабалов В.А. Указанное обстоятельства не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, что подтверждено также уточнением исковых требований Администрации г.п. Егорьевск о выселении из квартиры в доме, подлежащем сносу, помимо Тереховой Л.В. и Хабаловой Т.А. также Хабалова В.А.

Постановлением Администрации г.п. Егорьевск от 30.11.2012г. № 616 «О заключении договоров социального найма» на основании протокола общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Егорьевск от 30.11.2012г. предусмотрено заключение договоров социального найма в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с пунктом 1.16 указанного постановления договор социального найма заключается с Тереховой Л.В. на двухкомнатную квартиру №2 (расположенную в <данные изъяты>), общей площадью 44,6 кв.м, в том числе жилой 32,2 кв.м, с указанием вселяемой дочери Хабаловой Т.А.

На заседании судебной коллегии установлено, и не оспаривалось сторонами по делу то обстоятельство, что несовершеннолетний Хабалов В.А. регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает по месту жительства матери – Тереховой Л.В.

С учетом изложенного требования Хабалова В.А. об установлении факта его постоянного проживания в квартире <данные изъяты> Московской области, обязании Администрации предоставить жилую площадь на всех членов семьи при выселении из аварийного жилья подлежат удовлетворению.

Заявляя требования о выселении из дома, подлежащего сносу, к несовершеннолетнему Хабалову В.А., Администрация г.п. Егорьевск при этом соответствующих изменений в свое постановление от 30.11.2012г. № 616 «О заключении договоров социального найма» не внесла; Хабалов В.А. в качестве члена семьи предполагаемого нанимателя в постановлении не указан; в установленном законом порядке помещение, предоставляемое при выселении, Хабалову В.А. не предложено. В связи с чем, по мнению судебной коллегии, правовые основания к выселению несовершеннолетнего из аварийного жилья отсутствуют.

Выселение Тереховой Л.В. в предоставляемое ей в связи со сносом аварийного дома жилое помещение при отсутствии решения вопроса о переселении ее несовершеннолетнего сына нарушает права несовершеннолетнего Хабалова В.А., предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, п. 3 ст. 65 СК РФ.

В связи с изложенным пункт 1.16 Постановлением Администрации г.п. Егорьевск от 30.11.2012г. № 616 «О заключении договоров социального найма» как не соответствующий требованиям закона надлежит признать недействительным.

Оснований для удовлетворения встречного иска в части требований об обязании предоставить жилую площадь на всех членов семьи при выселении из аварийного жилья, не менее социальной нормы, с учетом инвалидности Хабаловой Т.А., обязательным соблюдением требований СНиПов; возложении на ответчика обязанности по финансовому и организационному обеспечению переселения; признании недействительным протокола общественной комиссии от 30.11.2012г. не имеется.

Из анализа норм закона регулирующих возникшие между сторонами правоотношения следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Истцы по встречному иску не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не представили суду и судебной коллегии достоверных доказательств наличия у них права состоять на данном учете, в связи с чем не имеется оснований для предоставления им жилого помещения по нормам предоставления.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение требований, указанных во встречном иске СНиПов, при предоставлении жилого помещения и возложении на ответчика обязанности по финансовому и организационному обеспечению переселения нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Протокол общественной комиссии от 30.11.2012г. не содержит положений, нарушающих права истцов по встречному иску.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 мая 2013 года отменить.

Исковые требования Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области к Тереховой Лидии Владимировне, Хабаловой Татьяне Александровне и Хабалову Владимиру Александровичу о выселении из квартиры с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Исковые требования Хабалова Владимира Александровича удовлетворить.

Установить факта постоянного проживания Хабалова Владимира Александровича по месту жительства матери Тереховой Лидии Владимировны в квартире 57 <данные изъяты>

Исковые требования Тереховой Лидии Владимировны, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Хабалова Владимира Александровича, Хабаловой Татьяны Александровны к Администрации городского поселения Егорьевск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области предоставить Тереховой Лидии Владимировне с учетом членов семьи Хабаловой Татьяны Александровны и несовершеннолетнего Хабалова Владимира Александровича жилую площадь на при выселении из аварийного жилья, расположенного по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>

Признать недействительным пункт 1.16 постановления № 616 от 30.11.2012г. Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области.

В удовлетворении части требований о предоставлении жилого помещения не менее социальной нормы, с учетом инвалидности Хабаловой Т.А., обязательным соблюдением требований СНиПов; возложении на ответчика обязанности по финансовому и организационному обеспечению переселения; признании недействительным протокола общественной комиссии от 30.11.2012г. отказать. предоставлении жилого помещения том членов семьи ва матери Тереховой Лидии Владимировны В.А., прместу жительства матери - Тере

Председательствующий судья

Судьи