Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2010 от 26.04.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2010 года. г. Канск

Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., с участием представителя юридического лица - Колесникова М.А., при секретаре Калининой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Канской технической школы Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ)»,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля, около 17 часов 40 минут, в ходе проведения планового обследования Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Канской технической школы Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ)», расположенного по улице Трактовая № 14 микрорайона ДСУ-4 п. Карьерный, Канского района Красноярского края, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации:

В нежилом четырехэтажном здании учебного назначения, расположенного по адресу ул.Трактовая 14 микрорайона ДСУ-4 п.Карьерный Канского района:

пожарные краны, предназначенные для целей внутреннего пожаротушения не укомплектованы рукавами и стволами п.91 ППБ 01-03, п.4 ст.4 123-ФЗ;

здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителям) п. 108, приложение 3 ППБ 01-03. п.4 ст.4 123-ФЗ;

не разработаны поэтажные планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара п.16 ППБ 01-03, п.4 ст.4 123-ФЗ;

ширина эвакуационных выходов, ведущих с этажей на вторую лестничную клетку, менее 1.2 метра п.6.16,6.29СНиП 21-01-97*. п.4 ст.4 123-ФЗ;

отделка потолка актового зала выполнена с применением сгораемого материала п.З. 53 ППБ 0Ш 03, п.6.25* СНиП 21-01-97*, п.1.85* СНиП 2.08.02.89*, п.4 ст.4 123-ФЗ;

второй эвакуационный выход из актового зала рассчитанного на 96 сидячих мест шириной менее 1.2 метра п.6.16 СНиП 21-01-97*, п.4 ст.4 123-ФЗ;

не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения п.36 ППБ 01-03. п.4 ст.4 123-ФЗ;

второй эвакуационный выход с первого этажа шириной менее 1.2 метра п.6.16 СНиП 21-01-97* п.4 ст.4 123-ФЗ;

ограждения на крышах не подвергались эксплуатационным испытаниям п.41 ППБ 01-03. п.4 ст.4 123-ФЗ.

В жилом трехэтажном здании (общежитие), расположенном по адресу: Канский район, п. Карьерный, микрорайон ДСУ-4, ул.Трактовая, 14.

здание не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) п.108, приложение 3 ППБ 01-03, п.4 ст.4 123-ФЗ;

не разработаны поэтажные и в каждой комнате планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара п.16,125 ППБ 01-03, п.4 ст.4 123-ФЗ;

обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания п. 129 ППБ 01-03, п.4 ст.4 123-ФЗ;

эвакуационный выход с первого этажа, расположенный под лестничным маршем шириной менее 1.2 метра п.6.16 СНиП 21-01-97*. п.4 ст.4 123-ФЗ;

обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии п.55 ППБ 01-03. п.4 ст.4 123-ФЗ;

проживающие в общежитии не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности п.129 ППБ 01-03. п.4 ст.4 123-ФЗ;

не все пожарные краны, предназначенные для целей внутреннего пожаротушения укомплектованы рукавами и стволами п.9.1 ППБ 01-03, п.4 ст.4 ФЗ 123.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 210 от 21.04.2010 года.

Колесников М.А., являясь начальником Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Канской технической школы Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ)» данный факт не отрицает, в судебном заседании пояснил, что согласен со всеми указанными в протоколе нарушениями. Причина нарушений - отсутствие финансирования Приостановление деятельности организации или её отдельных зданий приведет к срыву учебного процесса, который производится на основании государственного оборонного заказа, так как готовятся специалисты для службы в Вооруженных силах. Приостановление деятельности такого здания, как общежитие, повлечет необходимость выселения примерно 50 человек, тех же обучающихся, что также сорвет освоение учебных дисциплин. Практически все недостатки устранены, остальные устраняются по мере поступления финансирования.

Государственный инспектор г. Канска и Канского района по пожарному надзору Соловьев А.В. пояснил, что в нежилом здании, где происходят занятия и общежитии ДОСААФ, выявлен ряд нарушений, которые увеличивают вероятность возникновения пожароопасной ситуации, и которая в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей.

Заслушав действующего на основании приказа о приеме на работу начальника Колесникова М.А.., госинспектора по пожарному надзору Соловьева А.В., исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении с указаниями об обнаруженных нарушениях № 210 от 21.04.2010 года, распоряжение о проведении проверки № 295 от 19.04.2010 года, Устав Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Канской технической школы Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ)», суд считает, что в деятельности указанного юридического лица установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что подтверждается протоколом № 210 от 21.04.2010 года и необходимо применить административную меру наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая что одно из проверенных зданий является учебным помещением, а другое - общежитием, мера административного воздействия в виде штрафа в данном конкретном случае, при наличии иных видов административного наказания в санкции статьи, будет наиболее эффективной, отвечающей интересам граждан и общества в целом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Канской технической школы Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения постановления.

Судья В.Н. Арефьев