Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-547/2020 от 19.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2020года                                            г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Саменкова С.Е., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по материалу, поступившему из МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в отношении ООО «Управляющая компания «ДОМ»,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> из МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ отношении ООО «Управляющая компания «ДОМ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «ДОМ», являясь управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> не выполнило обязательства п. 2.6 постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о ежедневном проведении дезинфекционных мероприятий в доме.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2,4,4.1 ст.28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

В представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении: имеется копия конверта, но отсутствуют сведения о его получении - нет даты получения адресатом или даты возвращения отправителю, из представленной копии не усматривается индивидуальный почтовый идентификатор, в связи с чем, суд лишен возможности сделать вывод о надлежащем извещении юридического лица о необходимости явиться для составления протокола.

Отсутствие данной информации являетсясущественным недостатком и препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть в МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении в отношении ООО «Управляющая компания «ДОМ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

                  Судья              С.Е. Саменкова