Решение по делу № 2-617/2016 от 09.03.2016

дело № 2-617/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Козловка    30 марта 2016 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

представителя истца - администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от <дата>, выданной на 3 года,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Т. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Т. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Янтиковское» (КДСП «Янтиковское») был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-12-00-000004 приложен (приложение <число>) утвержденный список собственников КДСП «Янтиковское» в количестве 294 лиц. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 588,0 га. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Янтиковский». Размер одной земельной доли составил 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, на которую, согласно книги учета выдачи свидетельств на право собственности, выдано свидетельство. В течении более трех лет по настоящее время ответчик Т. своей земельной долей не распорядился. Истец, ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности Т. на невостребованную земельную долю, общей площадью 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Андреево-Базарском сельском поселении <адрес> Чувашской Республики, территория землепользования СХПК «Янтиковский»; признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Т., общей площадью 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Андреево-Базарском сельском поселении <адрес> Чувашской Республики, территория землепользования СХПК «Янтиковский».

Представитель истца - администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем, в том числе о том, что в 1993 году сельскохозяйственные угодья КДСП «Янтиковское» (затем СХПК «Янтиковский»), площадью 588,0 га, были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность его членов, в том числе правообладателю Т., которым в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>, как членам предприятия и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, согласно списку собственников земельных долей. Более трех лет ответчик не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, свои права на нее в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился каким-либо иным образом. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 данного Закона.

Указанные списки были опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> №<число> (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей. На <дата> было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:12:020101:1, местоположение: Чувашская Республика- Чувашия, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение. В назначенный день на общее собрание явились 3 участников долевой собственности, составляющих 1% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, владеющих в совокупности 3/294 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности КДСП «Янтиковское» оно признано несостоявшимся, о чем составлен соответствующий протокол. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, <дата> администрация Андреево-Базарского сельского поселения постановлением <число> утвердила списки невостребованных земельных долей, в том числе на земельную долю, принадлежащую на праве собственности ответчику. Просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю размером 2,7 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:020101:1 площадью 588,0 га, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/294 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, и признать право собственности муниципального образования – «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю размером 2,7 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:020101:1 площадью 588,0 га, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/294 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик Т., надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных норм, учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а ответчик Т. уклоняется от явки в судебное заседание, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в суд не явился.

С учетом мнения лица, участвующего в судебном разбирательстве, полагавшего провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КДСП «Янтиковское» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 588,0 га земель, из них пашни - 588,0 га, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива КДСП «Янтиковское» от <дата>.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-12-00-000004, постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>, КДСП «Янтиковское» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно 588,0 га земель, из них пашни - 588,0 га, согласно списку собственников, являющимся приложением к данному акту, в котором значится Т. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Янтиковский».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК «Янтиковский», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022102834830, ликвидировано вследствие банкротства.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> <число>, с приложенным списком правообладетлей (14 человек с размером доли - 13/294), следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:020101:1, площадью 3480002 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение.

Из газеты «Знамя» от <дата> за №<число> следует, что был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Янтиковский», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик - Т.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Андреево-Базарского сельского поселения <адрес>.

Из протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Андреево-Базарского сельского поселения Чувашской Республики, видно, что <дата> утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Федеральный закон от <дата> № 101-ФЗ (в редакции от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики <число> от <дата> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от <дата> <число> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от <дата> <число> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> были проведены реорганизация КДСП «Янтиковское» и приватизация земли. В результате чего его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от <дата> <число> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> членам СХПК «Янтиковский», реорганизованного из КДСП «Янтиковское», и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия. В указанном списке среди прочих указан и ответчик Т. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,7 га, из них пашни 2,0 га, выдавалось. В течение трех и более лет подряд правообладатель Т. не распоряжался принадлежащей ей земельной долей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 21:12:020101:1, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение от <дата> <число>, с приложенным списком правообладетлей (14 человек с размером доли - 13/294); а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, из которых следует, что правообладатель Т. свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился им иным образом. Земельный участок с кадастровым номером 21:12:020101:1, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов СХПК «Янтиковский», расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики. Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> №<число> (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:12:020101:1 было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 1 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 3/588 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности СХПК «Янтиковский» оно признается несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Андреево-Базарского сельского поселения Лукиновой Н.В. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим <дата> администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который включена Т. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской к Т. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Т. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Т., <дата> года рождения, проживающей по <адрес>, д. <адрес> ЧР, на невостребованную земельную долю размером 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:020101:1 площадью 588,0 га до выделов, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/294 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т., <дата> года рождения, проживающей по <адрес>, д. <адрес> ЧР, размером 2,7 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:020101:1 площадью 588,0 га до выделов, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/294 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова