Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3433/2022 ~ М-3102/2022 от 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года         г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3433/2022 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании оборудовать пандусом входную группу образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнения к МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании МБОУ «Школа №90» г.о. Самара в трехмесячный срок после выделения Департаментом образования Администрации г.о. Самара денежных средств оборудовать пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения, обязании Департамента образования Администрации г.о. Самара в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства МБОУ «Школа №90» г.о. Самара для оборудования пандусом входной группы образовательного учреждения для маломобильных групп населения, ссылаясь на то, что согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.15 данного закона органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования. Согласно п.3.25 Положения Департамент в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры. Таким образом, несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются их права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Департамента образования Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, где указал, что с требованиями не согласен, так как бюджет г.о. Самара по отрасли «Образование» на 2022 год уже сформирован, вопрос выделения дополнительных финансовых средств на устройство пандуса в МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара может быть рассмотрен только в ходе формирования бюджета на 2023 год, устройство пандуса относится к сезонным видам работ, в зимний и осенний период отсутствует возможность произвести данные работы из-за погодных условий, МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара является муниципальным учреждением, в связи с чем организация данных работ будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для исполнения решения суда необходимо от 11 до 13 месяцев.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участков процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка исполнения МБОУ «Школа № 90» г.о.Самара законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что в МБОУ «Школа № 90» г.о.Самара не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры.

Для устранения выявленного нарушения прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовой возможности.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.15 данного закона органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.3.25 Положения Департамент в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Школа № 90» г.о.Самара оборудовать пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения в течение 3 месяцев с момента выделения Департаментом образования Администрации г.о. Самара денежных средств.

Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара выделить денежные средства МБОУ «Школа № 90» г.о. Самара для оборудования пандусом входной группы образовательного учреждения для маломобильных групп населения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.

Судья: