Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2016 ~ М-252/2016 от 07.07.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2016 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Стратиенко Валерию Сергеевичу, Шадрухину Виктору Викторовичу, Шадрухиной Яне Игоревне, Ярушиной Светлане Александровне о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Стратиенко В. С., Шадрухину В. В., Шадрухиной Я. И., Ярушиной С. А. о признании права собственности на не востребованные земельные доли в котором указала, что на территории Кислянского сельсовета Юргамышского района расположен земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Путь к коммунизму». Постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму» утверждены списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Путь к коммунизму» в количестве 983 человек. Ответчики, согласно вышеуказанного постановления, были определены собственниками земельных долей.

С момента получения свидетельств на право собственности на землю они не востребовали свои земельные доли в установленный законом срок - не сдали в аренду по договору аренды, не внесли в уставной капитал сельхозпредприятия, не выделили в натуре, не использовали в сельскохозяйственном производстве, не произвели регистрацию своего права на земельные доли в ЕГРП.

Администрацией Кислянского сельсовета был составлен список невостребованных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 88 от 04 сентября 2015 года, в сети «Интернет» на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах в помещении административного здания Кислянского сельсовета, библиотеке, доме культуры Кислянского сельсовета, в красном уголке фермы д. Ложкина, школе д. Шемелино, магазине д. Окулова, магазине д. Постовалова.

В объявлении содержалось сообщение о проведении 04 декабря 2015 года общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, такие возражения принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 04 декабря 2015 года. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Кислянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму» утвержден список собственников в количестве 178 невостребованной земельной доли.

Просили признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за администрацией Кислянского сельсовета в праве долевой собственности в количестве 4, расположенных по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Путь к коммунизму».

В дальнейшем уточнили и увеличили исковые требования, просили прекратить право общей долевой собственности Стратиенко В. С., Шадрухина В. В., Шадрухиной Я. И., Ярушиной С. А. на земельные доли, площадью 13,42 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Путь к коммунизму» с кадастровым номером: №, признать право муниципальной собственности администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района на невостребованные доли в вышеуказанном земельном участке.

В судебное заседание представитель администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района не явился, о его дате, времени и месте извещался своевременно и надлежаще, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивали.

Ответчики Стратиенко В. С., Шадрухин В. В., Шадрухина Я. И., Ярушина С. А. в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчиков и представителей третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Кислянского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Кислянского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кислянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Кислянской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Шаврина Н. А. вступила в должность главы Кислянского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму», в том числе в которые включены: Стратиенко В. С., Шадрухин В. В., Шадрухина Я. И., Ярушина С. А. Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 13,42 га, каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Путь к коммунизму» по адресу: Курганская область, Юргамышский район присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 300619530 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Часть собственников земельных долей указанного участка зарегистрировали права на них без определения границ на местности, часть выделили земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей. Данный факт установлен в соответствии с: кадастровым паспортом земельного участка; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и уведомления об отсутствие в ЕГРП на недвижимое имущество запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности или иные права за ответчиками на доли в праве или на земельные участки сельскохозяйственного назначения не зарегистрированы.

04.09.2015 года в газете «Новый Мир» и на сайте администрации Юргамышского района опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Путь к коммунизму», в том числе в который вошли ответчики Стратиенко В. С., Шадрухин В. В. Ответчики Шадрухина Я. И. и Ярушина С. А. не были включены в данный список. На 04.12.2015 года в 11.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. В связи с отсутствием явки, собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму», в который в том числе включены ответчики. Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

В силу п.п. 1, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Как установлено в судебном заседании ответчикам Стратиенко В. С., Шадрухину В. В., Шадрухиной Я. И., Ярушиной С. А. на праве собственности в 1994 году были выделены земельные доли в границах земель ТОО «Путь к коммунизму», площадью 13,42 гектара, каждая. В последствии данному земельному участку присвоен кадастровый №. Указанные лица с момента предоставления земельных долей не зарегистрировали свои права на них, не выделили в счет доли земельный участок на местности, в течение предыдущих трех лет не передали его в аренду и не распорядилось иным образом, что в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Администрация Кислянского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет», в том числе в данный список были включены Стратиенко В. С. и Шадрухин В. В. Указанные лица не представили возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура в отношении ответчиков Стратиенко В. С. и Шадрухина В. В.

Однако, в отношении Шадрухиной Я. И. и Ярушиной С. А. нарушен порядок признания долей невостребованными (п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона), они не были включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный администрацией сельского совета, что существенно нарушает их права.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в отношении Стратиенко В. С. и Шадрухина В. В., а в отношении Шадрухиной Я. И. и Ярушиной С. А. в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 13,42 ░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13,42 ░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░