Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2016 (2-2755/2015;) ~ М-2754/2015 от 06.11.2015

Дело № 2-35/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                                           04 февраля 2016 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре Гришаевой Е.Е.,

с участием истца Зебзеевой Н.Л.,

представителя истца адвоката Демидовой И.Н., действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю Л., действующей на основании письменной доверенности,

представителя ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю Г., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Зебзеевой Н. Л. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным действий в части расчета выслуги лет, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения на нее права, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Зебзеева Н.Л. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконными действий в части расчета выслуги лет, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения на нее права, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила службу в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Приказом № от <дата> была уволена из органов уголовно-исполнительной системы. Считает, что при расчете выслуги лет в календарном и льготном исчислении неверно были применены нормы законодательства. В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> она проходила службу в должности медицинской сестры в подразделениях ФКУ ИК-9, осуществляющих медико-санитарное обслуживание осужденных больных туберкулезом, в связи с чем расчет выслуги лет в льготном исчислении должен исчисляться из расчета один месяц службы за два месяца. Просит признать действия ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными в части расчета выслуги лет. Обязать ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю произвести расчет выслуги лет за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца, возложить на ответчиков обязанность произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения на нее права, взыскать судебные расходы.

           В судебное заседание истец Зебзеева Н.Л. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

          Представитель истца адвокат Демидова И.Н., действующая на основании ордера, исковые требования истца поддержала в полном объеме.

             Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю – Л., действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном Отзыве (л.д.295-298). Считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, также не доказан факт закрепления за изолированными участками для содержания и лечения осужденных больных активной формой туберкулеза. Факт работы истицы в спорные периоды с осужденными больными туберкулезом, содержащимися в изолированных участках не оспаривала.

             Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю - К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве ( л.д.150-151). Полагала, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, установленный ст. 256 ГПК РФ, так как при увольнении <дата> она была ознакомлена с исчислением выслуги лет, с данным расчетом согласилась. Считает, что действиями ГУФСИН России по Пермскому краю права истицы не нарушены. Факт работы истицы в спорные периоды с осужденными больными туберкулезом, содержащимися в изолированных участках не оспаривала.

             Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В силу ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» его действие распространяется, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

          В соответствии со ст. 18 указанного выше закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

          Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

          В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, в исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, уволенным после <дата>, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы – с <дата> по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции РФ.

         Приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2002 года № 152 был утвержден Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ, служба в которых в соответствии с абзацем 12 подпункта «в» пункта 3 Постановления от 22.09.1993 года № 941 засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц службы за два месяца), пунктом 1 которого предусмотрены сотрудники исправительных учреждений, закрепленные за медицинскими противотуберкулезными организациями уголовно-исполнительной системы, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом приказом начальника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

          Письмом Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ от <дата> № был разъяснен порядок применения Приказа Минюста РФ от 06.06.2002 года № 152, согласно которому сотрудникам исправительных учреждений (пункт 1 приложения № 2 к Приказу) исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о закреплении за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения и органа уголовно-исполнительной системы.

          С изданием приказа Министерства юстиции России от 01.12.2005 года № 233 вышеназванный перечень утратил силу и был утвержден Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, службы в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (Приложении № 2), пунктом 1 которого предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

          В судебном заседании установлено, что истец проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы ФКУ ИК-9 с <дата> по <дата> – медицинской сестрой медицинской части ИТК-9; с <дата> по <дата> медицинской сестрой медицинской части ИТК-9, с <дата> медицинской сестрой фтизиатрического кабинета медицинской части ФБУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

           Приказом № от <дата> истица была уволена из органов уголовно-исполнительной системы.

          Согласно расчету выслуги лет, имеющегося в материалах дела (л.д. 302-304), приказу № от <дата>, выслуга лет Зебзеевой Н.Л. составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>, спорные периоды включены в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

          Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец была закреплена за изолированным (амбулаторным) участком медицинской части ИК-9, предназначенным для содержания и лечения больных с активной формой туберкулеза, находящимся на территории исправительной колонии, в соответствии с приказами начальника исправительного учреждения в указанные периоды ей производилось начисление и выплата надбавок за работу во вредных условиях с данной категорией осужденных. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела: приказами начальника исправительного учреждения № от <дата>, № от <дата>, архивными копиями №, №, №, лицевыми счетами, расчетными листками и ответчиками в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

         В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями истца, что <дата> осужденные, больные активной формой туберкулеза, содержащиеся в медицинской части ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, были размещены в ФКЛПУ КТБ -17 ОУХД п. Нижнее Мошево Соликамского района и ФКЛПУ КТБ-7 п. Базовый согласно наряду ГУФСИН России по Пермскому краю, последний этап состоялся <дата> (л.д. 306-317).

        С учетом установленных обстоятельств период службы истца в качестве медицинской сестры фтизиатрического кабинета медицинской части с <дата> подлежит включению по <дата> для исчисления выслуги лет в льготном исчислении один месяц службы за два месяца.

         Факт работы истицы в спорные периоды с осужденными больными туберкулезом, содержащимися в изолированных участках, ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

         Учитывая, что Зебзеева Н.Л. в спорные периоды являлась сотрудником исправительного учреждения, была закреплена за изолированным (амбулаторным) участком медицинской части, предназначенным для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии со своими должностными обязанностями непосредственно контактировала с осужденными больными активной формой туберкулеза, содержащимися в амбулаторном изолированном противотуберкулезном участке медицинской части исправительного учреждения, занимаемая ею должность входила в Перечень должностей, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, а также принимая во внимание, что законодательством не предусмотрено включение в выслугу лет периодов службы по фактически отработанному времени, то весь период прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за два месяца.

          Судом установлено, что Зебзеева Н.Л. занимала в спорные периоды должность медицинской сестры, имела звание сержанта внутренней службы, т.е. относилась к младшему начальствующему составу, уволена приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, расчет выслуги произведен инспектором отдела кадров ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

          При указанных обстоятельствах нарушения прав истца при расчете выслуги лет со стороны ГУФСИН России по Пермскому краю не имеется, поскольку ответчик ГУФСИН России по Пермскому краю оспариваемый расчет выслуги лет не производил и не должен был этого делать.

          Доводы ответчиков о пропуске истцом срока для защиты нарушенного права, установленного ст. 256 ГПК РФ суд находит несостоятельными, поскольку требования истца вытекают из нарушения пенсионных прав, следовательно, к возникшим правоотношениям применяется общий срок исковой давности, составляющий три года, который в данном случае истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пермскому краю при исчислении выслуги лет Зебзеевой Н. Л. за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пермскому краю произвести расчет выслуги лет Зебзеевой Н. Л. за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца, произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения на нее права.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Зебзеевой Н. Л. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., всего: <данные изъяты>

     В удовлетворении исковых требований Зебзеевой Н. Л., предъявленных к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, отказать в полном объеме.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через     Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 08 февраля 2016 года.

Судья                                                    С.Н. Боброва