Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2018 ~ М-1470/2017 от 22.12.2017

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года                            г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Якушевой А.М.,

с участием истца Муха С.И.,

представителя ответчика Братышевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухи Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа от 07 декабря 2017 года №... отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В стаж работы не были включены, в том числе периоды работы в качестве главного кондуктора с 15 декабря 1998 года по 12 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 30 октября 2013 года. Поскольку в данные периоды истец выполнял должностные обязанности, предусмотренные для кондуктора грузовых поездов, истец просил отменить решение ответчика.

Определением Сегежского городского суда РК от 13 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил включить ему периоды работы с 15 декабря 1998 года по 12 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 30 октября 2013 года в специальный стаж и назначить ему пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 16 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Братышева И.Г., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что работа истца в качестве кондуктора главного грузовых поездов не относится к льготным профессиям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев выплатное дело, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

    Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа от 07 декабря 2017 года №... отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Из решения следует, что льготный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 03 года 04 месяца 10 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 33 года 06 месяцев 01 день, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 30 лет 08 месяцев 13 дней, при требуемом – 15 лет.

Истец 02 марта 1992 года был принят на работу в Путевую машинную станцию № 263 плотником 3 разряда. 15 декабря 1998 года переведен кондуктором главным грузовых поездов 5 разряда. С 31 октября 2013 года был переведен старшим кондуктором грузовых поездов 4 разряда.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". В указанном Списке указана должность «Кондуктор грузовых поездов».

Из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983, в разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» даны тарифно-квалификационные характеристики профессии «Кондуктора грузовых поездов». Профессия главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. При этом предусмотрено, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом и введенном в действие постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, должность «кондуктор грузовых поездов», «кондуктор главный грузовых поездов» указана под одним и тем же кодом <...>.

Из справки Путевой машинной станции № 283 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» № 80б от 02 февраля 2018 года следует, что Муха С.И. был занят полный рабочий день в Путевой машинной станции № 283 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» в качестве кондуктора грузовых поездов в периоды с 15 декабря 1998 года по 31 января 2006 года, кондуктора главного грузовых поездов с 01 февраля 2006 года по 30 июня 2008 года. Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил 19 лет 01 месяц.

Из трудовой книжки истца следует, что 02 марта 1992 года был принят на работу в Путевую машинную станцию № 263 плотником 3 разряда. 15 декабря 1998 года переведен кондуктором главным грузовых поездов 5 разряда. С 31 октября 2013 года был переведен старшим кондуктором грузовых поездов 4 разряда.

В штатных расписаниях работников за 1998-2010 годы Путевой машинной станции № 283, были предусмотрены должности только «кондуктора главного грузовых поездов», должность «кондуктора грузовых поездов» в штатных расписаниях за указанный период не значится. Работники, замещающие должности кондуктора главного грузовых поездов исполняли обязанности кондукторов, занятых на грузовых поездах или кондукторов грузовых поездов, что подтверждается уточняющей справкой Путевой машинной станции № 283 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» № 80б/1 от 02 февраля 2018 года.

Согласно должностной инструкции кондуктора главного грузовых поездов от 07 мая 2004 года в должностные обязанности входит обслуживание сборных, вывозных, передаточных и хозяйственных поездов на путях магистрального железнодорожного транспорта; прием и сдача перевозочных документов на вагоны; прием, сдача и обслуживание поездов на путях промышленных предприятий; участие в опробывании автоматических тормозов поезда; обеспечение сохранности грузов, перевозимых в вагонах и контейнерах

Данные должностные обязанности аналогичны обязанностям кондуктора грузовых поездов, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983.

Из инструкции по охране труда для главного кондуктора Путевой машинной станции № 263 (позднее Путевая машина № 283) следует, что положения данной инструкции распространяются на кондуктора грузовых поездов, включая главного кондуктора грузовых поездов.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РФ от 11.06.1992 № 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению, в том числе кондуктора грузовых поездов.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов выплатного дела следует, что периоды работы истца с 15 декабря 1998 года по 12 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 30 октября 2013 года отражены как работа в обычных условиях труда.

Вместе с тем в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Таким образом, учитывая, что истец в периоды с 15 декабря 1998 года по 12 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 30 октября 2013 года осуществлял деятельность постоянно в течение полного рабочего дня, выполнял должностные обязанности кондукторов, занятых на грузовых поездах, данные периоды подлежат включению истцу в стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом периодов работы истца, учтенных ответчиком и включенным судом, специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов выплатного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 31 августа 2017 года. При этом, поскольку право истца на страховую пенсию возникло у истца 16 сентября 2017 года, досрочную страховую пенсию по старости следует назначить с 16 сентября 2017 года.

Ссылки представителя ответчика на то, что должность, занимаемая истцом, не относится к льготным профессиям, не могут быть учтены судом, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мухи Сергея Ивановича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить Мухе Сергею Ивановичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 декабря 1998 года по 12 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 30 октября 2013 года и назначить Мухе Сергею Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 16 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 07.03.2018 года.