Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-838/2021 ~ М-191/2021 от 03.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г.                                                г. Минусинск

Дело № 2-838\2021                                                                 24RS0035-01-2021-000630-05

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при ведении протокола помощником судьи Королевой Е.А., с участием прокурора Солтукаевой А.В., представителя ответчика Рябуха О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» о возложении обязанности, требования мотивированы тем, что по результатам проведения проверки прокуратурой соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» на руднике «Чазы-Гол», относящемся к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду I категории, юридическим лицом не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, хозяйственная деятельность на объекте ведется в отсутствие разработанных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, 21.12.2020 прокурором директору ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» внесено представление, по результатам рассмотрения которого главному инженеру ПТО Сизых В.О. поручено разработать и передать на согласование проект нормативов образования отходов до 01.03.2021, то есть до настоящего времени допущенные нарушения не устранены, в связи с чем прокурор просил возложить на ответчика обязанность в течение 2 мес. с момента вступления решения суда в законную силу разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для производственных участков рудника «Чазы –Гол» по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, 30 км. от ст.Бирикчуль, и получить решение об их утверждении в Енисейском межрегиональном управлении Росприроднадзора.

В судебном заседании прокурор Солтукаева А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рябуха О.В. пояснила, что с исковыми требованиями частично согласны в вопросе разработки и предоставления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, в части требования о получении решения об их утверждении пояснила, что это не зависит от ответчика, просила дополнительно месяц для исполнения требуемой прокурором обязанности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора – Иванов Д.А. в судебном заседании не присутствовал, в материалы дела представил письменный отзыв, согласно которому считает требования прокурора обоснованными.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Пунктом 7 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 №1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются для каждого объекта I категории, а в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" для объекта II категории в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Нормативы образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, проектной документации.

В п.6 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 предусмотрено, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» имеет лицензию на геологическое изучение и добычу рудного золота на Центральном участке Немир-Чазыгольского рудного поля в Аскизском районе Республики Хакасия в 30 км. на северо-запад от с.Аскиз, срок окончания действия лицензии – сентябрь 2026 г. (копия лицензии с приложениями, л.д.6-21).

В справке по результатам изучения материалов, предоставленных прокуратурой Аскизского района Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора указано на то, что ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» не представило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на рудник «Чазы-Гол» за 2019г., что является нарушением требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74, программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» не направлялась в уведомительном порядке в адрес Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора.

Право ответчика признать иск закреплено положениями ст.39 ГПК РФ.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем ответчика заявлено в части разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение о признании иска, препятствий к принятию в этой части признания иска нет, таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность в течение 2 мес. с момента вступления решения суда в законную силу разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для производственных участков рудника «Чазы –Гол» по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, 30 км. от ст.Бирикчуль.

Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности получить решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Енисейском межрегиональном управлении Росприроднадзора, суд приходит к выводу о том, что в предложенной формулировке требования касаются принятия решения другим лицом, а не ответчиком, а потому суд полагает возможным разрешить требование таким образом: возложить обязанность на ответчика обратиться за получением решения об их утверждении в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда».

Обязать ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая звезда» в течение 2 мес. с момента вступления решения суда в законную силу разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для производственных участков рудника «Чазы –Гол» по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, 30 км. от ст.Бирикчуль, и обратиться за получением решения об их утверждении в Енисейском межрегиональное управление Росприроднадзора.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 09.03.2021.

Председательствующий                                                                       Н.В. Музалевская