Решение по делу № 2-147/2012 (2-3147/2011;) ~ M-3273/2011 от 03.11.2011

№2-147/12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Л.А.,

при секретаре Пузыревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Барнаула к Вельдиманову В.Г. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к Вельдиманову В.Г. о возложении обязанности освободить земельный участок по <адрес> путем сноса киоска за свой счет.

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории <данные изъяты> по <адрес> самовольно установлен коммерческий киоск, являющийся объектом мелкорозничной торговой сети. Ранее данный киоск принадлежал ИП Вельдимановой Т.Г., однако был ею продан и в настоящее время принадлежит ответчику Вельдиманову В.Г.. Ввиду того, что Вельдиманов В.Г. не имеет статуса индивидуального предпринимателя, указанный спор подлежит рассмотрению в районном суде.

Коммерческий киоск был установлен без разрешения администрации Ленинского района г. Барнаула, договор аренды земельного участка не заключался. Земельный участок, на котором размещен киоск, не включен в схему размещения объектов мелкорозничной торговой сети с указанием местонахождения и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети. В связи с изложенным, по мнению истца, данный киоск подлежит сносу.

Представитель истца администрации Ленинского района г.Барнаула на основании доверенности Серова В.В., в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала. Кроме того, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Вельдиманов В.Г., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой (л.д.67), в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, письменных возражений на исковое заявление не представил. Кроме того, факт надлежащего извещения Вельдиманова В.Г. о времени и месте судебного заседания, подтверждается справкой, составленной помощником судьи С, из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Вельдиманов В.Г. лично принес в приемную Ленинского районного суда г.Барнаула письменное ходатайство от третьего лица ИП Вельдимановой Т.Г. о приостановлении производства по делу, в котором отражено что судебное заседание назначено именно на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89,73).

ИП Вельдиманова Т.Г., по инициативе истца привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. ДД.ММ.ГГГГ от нее поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с нахождением на стационарном лечении в ФГБУ «Н. Учитывая, что в силу абзаца 2 статьи 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе приостановить производство по делу в случае нахождения стороны в лечебном учреждении, а не третьего лица, в судебном заседании суд отказал в удовлетворении указанного ходатайства, что отражено в протоколе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 4 закона Алтайского края «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения на них индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости, а также земельных участков, предоставляемых в собственность садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам из состава земельных участков, ранее предоставленных указанным некоммерческим объединениям (пункт 6 в редакции Закона Алтайского края от 02.07.2008 N 55-ЗС).

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Ленинского района г.Барнаула, в силу возложенных полномочий, обеспечивает администрация Ленинского района г.Барнаула.

Так согласно статьи 15 Положения о Ленинском районе в г.Барнауле и администрации Ленинского района г.Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 N 75 (ред. от 27.08.2010) (далее Положение), администрация района принимает решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости.

При этом в пункте 7 статьи 16 Положения указано, что администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых истек.

Администрация района осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, бытового обслуживания (пункт 4 статьи 18 Положения).

В пункте 2 Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 506 (ред. от 30.09.2011) раскрывается понятие нестационарного торгового объекта.

При этом порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов в г.Барнауле регулируется вышеуказанным Положением, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 506.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, администрации районов города ежегодно до 15 марта готовят предложения по размещению нестационарных торговых объектов для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) с указанием адреса (местоположения), площади мест размещения нестационарных торговых объектов, вида нестационарных торговых объектов, группы реализуемых товаров и направляют в комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города.

Утвержденная администрацией города схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула (пункт 3.7 Положения).

Постановлением администрации города от 28.04.2011 N 1353 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула" (в ред. от 28.12.2011) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула.

При этом в указанной схеме, каких-либо нестационарных торговых объектов по <адрес> не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что на территории <данные изъяты> возле жилого дома № по <адрес> установлен нестационарный торговый объект – коммерческий киоск. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистом Комитета по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула М (л.д.6).

Данный коммерческий киоск принадлежит на праве собственности ответчику Вельдиманову В.Г., что подтверждается имеющимся в материалах дела договором купли-продажи торгового павильона (киоска), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП Вельдимановой Т.Г. и Вельдимановым В.Г. (л.д.11).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в администрацию района от ответчика не поступало заявлений с просьбой о разрешении на установку киоска, договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался.

В гражданском процессе стороны, в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Опр-е Конст.Суда РФ от 14.12.2000 г. № 269-О).

В данном случае заочный порядок рассмотрения дела не позволяет суду учесть возможные доводы или возражения ответчика, который своим пассивным поведением лишил себя возможности предоставить их суду. Поэтому суд вынужден принять за основу только доводы и доказательства истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ответчик допустил самовольное использование земельного участка, расположенного <адрес>.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Поскольку ответчик добровольно не освобождает земельный участок, суд полагает возможным удовлетворить исковые и возложить на Вельдиманова В.Г. обязанность освободить земельный участок, общей площадью <данные изъяты> по <адрес> путем сноса киоска за свой счет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.

Возложить на Вельдиманова В.Г. обязанность освободить за свой счет земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес> путем сноса киоска.

Ответчик вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Барнаула с заявлением об отмене решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вступило в законную силу 23 мая 2012 года